六安市工商质监局四举措推进商事制度改革求实效

　　近年来，六安市工商质监局始终把商事制度改革作为推进政府职能转变的重要举措，充分履职，积极作为，力促改革为服务全市“调转促”发挥实效。截至今年第一季度，全市实有各类市场主体22.8万户，比上年同期增长5.64%，其中内资企业（含私营企业）总量突破3.7万户。2015年，全市新登记各类市场主体总数24737户。其中内资企业（含私营企业）7400户，比上年同期增长了33.33%。新增注册资本（金）387.4亿元，比上年同比增长156%。改革以来，有41家有限责任公司升级为股份有限公司。全市新增企业集团6户、注册资本亿元以上企业80户。4010名大学生、3538名下岗人员实现自主创业，实现年递增率55%、26%。为各类企业减负登记费、年检费1000多万元。

　　一是响应迅速，各项改革扎实落地。落实注册资本认缴登记制度，除按照国务院要求的27类企业需要提交验资报告外，其他市场主体登记注册均不再提供验资报告。完成全局293项权利清单和责任清单目录编制，除国务院规定的34项保留前置审批项目之外，均实现了“先照后证”。提前发出首张全市“三证合一”、“一照一码”营业执照。夯实“信用监管”基础，企业信息公示、经营异常名录等制度常态化。

　　二是突出重点，解读政策入脑入心。通过网络、电视、短信平台、传统纸媒和面对面咨询、培训等方式，围绕理性出资，深化注册资本认缴制改革宣传；围绕信用约束，推进企业年报宣传；围绕为企业松绑减负，广泛“先证后照”、“三证合一、一照一码”宣传，让企业主动融入改革，第一时间享受改革红利。

　　三是紧扣“放、管”，制度保障步步跟进。宽松准入环节。结合市情，促成市政府出台《六安市市场主体（经营场所）登记管理暂行规定》，放宽住所及经营场所登记限制。把住严管环节。完善“双告知”制度，协调促成通过市政务信息公开平台和市政府权力清单运行平台，“点对点”向有关审批、主管部门推送企业信息。正研究出台《六安市人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，厘清市场监管职责，层层压实属地监管责任，切实提升部门间事后监管合力。

　　四是简政放权，服务效能不断提升。对内合并局内部审批机构4个，实现“一个窗口对外”。优化工作流程，落实“一套材料、一表申请，一窗受理、一站办结，一企一码、一网互联、一照通用”，窗口延时服务常态化，办事效率整体提速30 %。对外加强对企业培训和指导，同时，积极就改革细节于相关主管、审批部门对接，力促改革提速增效。