池州市工商质监局"四个立足"深化商事制度改革

　　商事制度改革，是党中央、国务院作出的重要改革部署，是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。自改革实施以来，池州市工商质监局始终坚持“四个立足”，深入推进商事制度改革。

　　一是立足创造便捷的准入环境，进一步激发市场活力。推行“多证合一”，使营业执照成为企业唯一“身份证”，企业信用代码是企业的“身份代码”，实现“一照（码）走天下”，大幅缩短企业准入时间。推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。要以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，进一步优化线上服务。推行名称改革和简易注销，方便企业“进退”。全面开放市企业名称库，制定名称禁限用规则和相同相近规则，建立完善企业名称查询、比对系统，切实提高企业名称查询、选择、审查的自动化程度，有效解决“起名难、效率低”的问题，为企业进入市场打开便利之门。从今年3月1日起全面推行简易注销，使更多的未开业企业以及无债权债务企业高效快速地退出市场，实现市场准入、退出的良性循环。

　　二是立足转型升级，提升市场主体质量。研究制定市场准入“负面清单”，严格禁止质量低端、环境冲突等不符合条件的产业和产能过剩、高污染企业进入。立足于转型升级这一根本，为科技孵化型、科技创新型和生态型小微企业提供更好的发展平台，推动更多的小微企业向“高、精、优”迈进，走质量强企、品牌强企和绿色发展之路。

　　三是立足“全国一张网”，促进企业诚信自律。企业通过这张网，主动接受社会监督，积累自身信用，收获更多的信用红利；政府部门通过这张网，共享涉企信息，实现工作联动，提升政府治理水平。要着力将各类涉企信息完整、准确、及时地记于企业名下，形成企业的全景多维画像，解决企业信息碎片化、分散化、区域化问题。真正将信息公示系统打造成集监管、服务于一身的综合平台，使其功能更加完善、更具实效。

　　四是立足“双随机、一公开”，切实提高监管效能。整合工商质监部门各业务条线抽查事项，全面实行本系统各业务部门的联合抽查。要在地方政府的领导下，探索开展跨部门双随机联合抽查，减少对企业的干扰，减轻企业负担。要通过有效的监管，让企业真切地感受到守规守法、诚信经营，就处处绿灯，一路畅通；违规违法、违约失信，就会处处红灯，处处受限。