评议给力 回应关切——枞阳县人大常委会评议民政局工作纪实
29.03.2016 16:45
本文来源: 人民代表大会常务委员会
“通过整改，全县审核审批农村低保对象6224户、13382人，比2014年减少15807户、21547人，分别减少71.7%、61.69%。基本做到应保尽保和公平、公正、公开。”这是枞阳县民政局向县人大常委会报告的低保整改情况，也是该县人大常委会以评促改的一个“缩影”。
围绕问题选议题。近年来，社会救助水平不高、公墓建设管理不力、养老服务体系建设滞后以及在低保评定工作中存在不公平、不公正等问题，社会普遍关切。对此，该县人大常委会高度重视，及时列入监督议题，决定采取对民政局进行工作评议方式，推动解决相关问题，回应社会关切。 为搞好这次工作评议，县人大常委会成立了评议工作领导小组，制定了实施方案。评议小组按照实施方案，认真负责地把每个环节工作做细，把每个阶段工作做实。采取评议动员、座谈调查、查看资料、民主测评、发放问卷、征求意见和明查暗访等形式，深入调查，掌握翔实的第一手资料，为工作评议打下坚实的基础。
开诚布公提建议。“据调查了解，全县建有公益性公墓167个，多数村建有1个公墓，个别村甚至建有4个公墓。要减少公益性公墓数量，合理安排公墓管护经费，减轻村级资金压力。”在评议会上，唐传奎委员开门见山，直奔主题。 一石激起千层浪。随后，委员们积极发言，共同为民政工作“把脉”。“民政资金使用管理不够规范。要坚持专款专用，有效发挥民政资金的作用。” “低保评定中有‘人情保、关系保’现象，要加大低保评定工作的监管力度，使应保尽保政策落实到位。” “要积极谋划养老服务体系建设，加大农村敬老院管护力度，提高五保供养标准。加强对公办养老院的监管。” “社会救助水平不高，对特殊群体尤其是精神病人的救助力度不够。要做到应救尽救，及时救助，切实解决困难弱势群体的生活困难。” …… 常委会组成人员的评议发言，抓住实质，没有官话、套话，讲问题言之有物，提建议言之可行。经整理，形成了评议意见，以评议意见书的形式送交民政局办理。
以评促改见成效。民政局对照评议意见，逐条制定整改措施，明确整改目标、责任人和时间表，做到未评先改，边评边改，立行立改。经过人大评议调查组跟踪检查发现，民政局在历时三个月的时间里，能够立行立改的，已整改到位；一时难以整改到位的，列入整改计划。主要表现在：一是及时开展民政专项资金清理整顿工作，共清退死亡退职老职工12人、重点优抚对象17人、农村五保户22人，清退应退出生活补助的社会孤儿13人，追回违规发放的农村低保资金14630元。同时，制定了民政专项资金管理办法，规范专项资金管理。二是在全县范围内开展了农村低保清理活动，做到了对申请农村低保对象入户调查全覆盖，对低保对象实行了“三榜公示”和末端长期公示，建立了城乡低保经办人员和村（居）委干部近亲属享受低保零备案制度，“人情保、关系保”现象得到了遏制。三是制定《枞阳县城乡公益性公墓管理办法》，将城乡公益性公墓管护经费纳入民生工程安排。分期分批对公益性公墓进行就近整合。四是提高农村五保对象分散供养和集中供养标准，分别由上年的2100元、3600元提高到2520元、4800元；完善《枞阳县农村敬老院管理办法》，加强农村敬老院管理。认真谋划养老服务项目，逐步将农村敬老院改扩建成农村社区养老服务中心。发动社会力量投资兴建养老服务项目。五是进一步完善城乡困难群众医疗救助制度。加强城乡困难群众医疗救助“一站式”结算平台管理。及时开展灾民的临时生活救助和因灾倒房重建工作，保障灾民基本生活；进一步完善“救急难”及时发现机制，督促各乡镇设立“一门受理”服务窗口。
“这次工作评议，收效明显，群众切身感受到工作评议带来的新变化。希望县民政局继续抓好整改，畅通为民服务“最后一公里”，以实际行动取信于民。”在听取民政局整改情况报告时，列席会议的县人大代表张仕仪如是说。（枞阳县人大常委会办公室 陈来娣） 信息来源：安庆市枞阳县
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29.03.2016 16:45