宿松县许岭镇借力“第三方”律师化解信访难题

　　 中安在线讯 据安庆日报报道，某居民意外死亡，保险公司未依照其投保的银龄安康保险条款赔付，家人多次到村、镇上访，镇、村两级出面调解10余次未果。这场发生在许岭镇的赔偿纠纷，最终在律师的调解下息诉宁人。

　　事情能够圆满解决，得益与该镇依法适时引导律师介入，参与化解信访难题。在经济社会转型期，怎样化解信访难题，满足群众合理诉求，促进社会和谐稳定？许岭镇积极探索，建立“第三方”律师参与化解矛盾纠纷机制，引导群众拿起法律武器维护自身合法权益，取得了良好效果。

　　“基层矛盾纠纷，以前大多由政府来调解，双方总觉得镇、村干部会偏帮对方，调解工作压力较大。”该镇党委副书记石经明说，“现在律师选择合适的介入时间，发挥第三方独立优势，找准问题的根源，对消极情绪进行疏导，能很好地化解矛盾纠纷。”

　　今年7月中旬，许岭镇综治信访维稳工作中心接到电话，称大官村某村民在钓鱼时不幸触电身亡，死者家属情绪十分激动，其身患高血压的父亲数次急救。接到电话后，中心值班人员迅速反应，一边向镇主要负责人汇报此事，一边按照要求及时启动应急处置预案，成立应急处置工作专班，分两个组开展处置工作。第一组立即赶赴事故发生地，察看现场，安抚家属情绪；第二组第一时间联系县供电公司，要求公司派人连夜赶赴现场参与调解。

　　在调处之初，双方在责任承担、赔偿金额等方面分歧较大。孰是？孰非？一时间，调解工作陷入两难境地。后工作专班引导涉事双方聘请律师参与调处。经过几次谈判，双方最终达成协议，这起意外死亡事故才得以定纷止争。

　　为有效化解基层矛盾纠纷，许岭镇将信访工作与普法工作紧密结合。对群众诉求应该走法律途径解决的，能依法调解的及时组织调解，调解不成的就帮诉求方聘请律师参与调解，或按法律规定申请法律援助，引导群众遇事不再“用怒气说话”，使问题能够依法得到解决。同时还在法制宣传教育中，采取群众看得见、问得到、够得着的人和成功案例说法、普法，正确引导信访群众依法解决涉法涉诉问题，减少和避免无效上访、重复上访和盲目上访现象。

　　“律师介入化解信访难题，有两个明显优势，即律师具有熟悉法律法规、善于依法化解矛盾的专业优势，可为信访者或纠纷主体指明法律底线，提前规避了许多问题；律师本身具有中立性，在解决纠纷过程中，以第三方身份给当事人做工作，更容易使当事人由‘信访’转变为‘信法’，避免矛盾升级。”石经明告诉记者。