在没有硝烟的战场 ——记全国审计机关先进工作者严挺

　　2014年12月25日下午4时。室外，寒风料峭；室内，春意融融。李克强总理在中南海小礼堂接见了全国审计工作会议及审计机关先进集体和先进工作者代表。胸前佩戴着鲜艳大红花的严挺站在第  2排 第10的位置。

    作为来自安徽的审计人，（能够代表安徽省3000审计干部接受总理的接见）严挺的内心格外激动。当总理有力的大手握着严挺时，他向总理介绍自己，同时向总理展示了黎巴嫩维和部队总司令赠予中国联合国审计团队的奖牌。

总理的脸庞和蔼而坚毅，他对审计人寄予了殷切期望——“不断提高审计工作水平，当好经济社会发展的‘重器’和反腐倡廉的‘利剑’，更好服务于党和国家事业大局”。多年基层的艰苦工作经历让严挺对总理的讲话感触更深。“总理的每句话都说到了我们审计人的心坎上，我一定会牢记总理的每一句嘱咐。”他尤其难忘“各项民生资金都是事关群众饥寒冷暖的保命钱、救济款，决不能被‘鲸吞蚕食’”这句话。

  严挺，现任安徽省审计厅外资运用审计处主任科员，1997年11月通过国家公务员考试考入安徽省审计厅。在党组织的关心教育和同志们的大力帮助下，他不断加强政治和审计专业技能学习，努力在本职岗位上勤奋工作,逐渐成长为一名优秀的审计人才，并分别于2000年度、2002年度、2007年度被评为省审计厅机关优秀共产党员；2008年度、2009年度被评为厅机关共产党员“岗位创优竞赛”活动先进个人；2011年度被评为厅机关“五年行动计划”先进个人；2011至2013年度公务员考核中连续三年被确定为优秀等次，记三等功一次。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。严挺严格要求自己，始终坚持加强理论学习，思想政治素质不断提高。他自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论成果，系统学习党的路线方针政策，坚定共产主义的理想信念，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。他自担任党支部党小组长以来，认真履行党小组长职责和党员义务，积极带头并组织支部党员参与厅机关组织的各项学习教育和其他各项政治活动。特别是1998年4月至1999年4月，受组织委派，到阜阳市颍上县江店孜镇挂职锻炼期间，坚持与扶贫村里的干群同吃同住同劳动，倾心尽力为村里争取项目和资金，积极为扶贫村的经济社会发展出主意、想办法，受到镇党委和基层群众的好评，思想素质和工作能力得到了很好锻炼。

“没有金刚钻，就别揽瓷器活。”严挺深知，要想工作业绩突出，就要坚持业务学习与实践。从事审计工作以来，严挺始终坚持在学中干，干中学，审计业务知识不断丰富，工作能力不断提高，各项任务完成出色。他注重钻研，恪尽职守，善于利用点滴时间，刻苦钻研审计业务相关知识，业务骨干作用明显，先后于2004年通过BFT  考试，2005年11月至2006年4月参加了审计署组织的赴澳大利亚中长期审计师资培训班学习，2010年通过了省审计厅组织的计算机中级考试和AO认证考试。在向书本学习的同时，他还注意向经验丰富的老同志取经，并在审计实践中不断总结和积累经验，为开展审计工作打下坚实基础。他考入审计厅仅仅一年后，便担任了4个审计项目的主审。

  　　审计工作是在没有硝烟的战场上战斗，时刻遭遇激流与险滩。审计执法者是经济战线的坚强卫士，他们用清正和廉洁，勤劳和汗水，收获光荣和梦想，创造骄傲和辉煌。哪里有国家资金，哪里就有审计人的足迹。审计是一柄利剑，以数据的刀锋捅破文字的气泡，不让满是问题的帐册蒙混过关。审计是一具用法规编成的锁套，常以质朴的身影出没幽径险道。

至2014年，严挺先后担任世界银行贷款安徽公路项目一、安徽公路项目二、淮河流域污染治理、森林资源发展和保护、贫困地区林业发展、林业综合发展、蚌埠综合环境整治、安徽中等城市道路交通、生态家园富民工程项目，亚洲开发银行贷款城市污水处理环保、工业污染治理环保、阜阳电厂技术援助项目，蒙特利尔基金会CTC淘汰、日本协力银行贷款安徽人才培养、德国政府贷款长江防护林项目，安徽公路项目路网改造竣工决算、安徽行政学院常务副院长经济责任等80多次审计的项目主审，出具审计报告80多份，揭示并查处违纪违规金额约7亿8千多万元，管理不规范金额  6亿7千多万元，撰写的多篇审计信息被《安徽审计信息》和《安徽审计要情》刊登，并被省委、省政府和省领导采用和批示。在2012年对世界银行贷款林业综合发展项目审计中发现的造林成本资金义务不明的问题，提出“对应由政府承担的造林成本，省级项目管理部门应明确省、市县（区）政府应承担的比例，以利于各级项目管理部门及时下拨给造林户由本级承担的造林费用”的建议，受到省财政厅和省林业厅高度重视，专门作为一项规定联合下文执行，仅此一项为项目造林农户落实资金3000万元，并从制度上堵塞了资金被挪用的漏洞，发挥了审计的免疫系统功能。

  作为一名基层审计人，严挺对审计事业系下了爱的情结，不辱使命，勇挑重担，工作作风顽强。自2009年至2013年的5年间，严挺经审计署考试选拔8次参加了审计署组织的联合国项目审计，并分别担任了联合国儿童基金会也门国家办、坦桑尼亚国家办、安哥拉国家办、埃塞俄比亚国家办（两次），联合国大学总部、联合国大学马斯特里赫特分部等7个项目的审计组组长。面对也门频繁的恐怖袭击、安哥拉的疾病肆虐和严峻的治安状况、埃塞俄比亚的贫穷落后和灾荒蔓延等特殊环境以及联合国审计完全遵循国际会计审计标准，全英文作业，作业标准严格，工作要求高的实际，针对联合国项目审计对象管理层级众多，业务模式繁杂，信息系统复杂和现场审计时间短的特点，严挺以国家意识为责任，以国际视野为准绳,以身作则，刻苦钻研业务，全面掌握各审计领域的审计程序、步骤、方法和重点；甘于奉献，加班加点，忘我工作，从实施方案的制定、现场取证、实地延伸、报告的撰写皆亲力亲为，全程参与和掌控；身先士卒，攻坚克难，哪里有困难就出现在哪里。一方面，精心组织，统筹安排各项工作，全面把握工作进度；综合考虑审计团队成员的专业背景、工作经历、个性特征，通过规范化、标准化和精细化的作业管理模式和个性化、差异化的人员管理模式，提升现场工作效率；严格核查审计质量，保证每一项结果经得起历史的检验。另一方面，针对联合国审计团队是由不同单位、不同经历、不同专业背景的人员组成的非权力架构下的临时团队，审计组成员抛家别子在异国他乡开展艰苦的工作，不仅承担着环境风险，更承受着巨大的心理压力的等实际，该同志作为项目审计组组长，依托临时党支部,  加强精神引领，塑造组织文化，在境外繁重紧张的工作中，坚持按审计署的要求，开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动，增强团队使命感，责任感和荣誉感。同时，密切关注组员思想和心理的波动，注重讲求沟通技巧，通过耐心细致的沟通，及时化解组员思想和心理的压力，以此打造团队的凝聚力、执行力和创造力，带领全组成员积极应对困难局面，圆满完成各次任务。该同志求真务实的职业风格、勤奋严谨的工作态度、较为出众的组织协调能力和翔实丰硕的工作成果得到了联合国被审计单位的认可和接受，也获得了审计署的肯定和表扬，在国际舞台上树立了中国审计机关的良好形象，展现了中国审计人员的职业素养，为祖国争了光。

“一花独放不是春，万紫千红春满园。”严挺勤于思考，善于总结，注意积累与传播经验。在多年的审计实践与理论学习中，他坚持开动脑筋，注重总结归纳工作经验。2010年在厅机关集中整训中，严挺向全厅干部职工做了题为“联合国项目审计”的讲座，得到全厅职工的高度赞扬。2012年，在审计署出台世界银行、亚洲开发银行贷款项目审计指南之后，他第一时间通过自学，并结合多年的外资审计实践，迅速掌握了该指南的要义，在全省外资审计人员培训班上举办了“国外贷援款项目审计暨世亚行贷款项目审计指南讲解”的培训讲座。在市、县现场审计中，注意针对实际情况，结合AO外资版软件，对10多个市、30多个县的审计人员进行外资审计理论、程序、方法和步骤的讲解和示范，为全省外资审计的规范化和质量提升做出了积极贡献。2012年9月，严挺专门为第五批参加联合国项目审计的40多位审计同行举办“项目管理审计”培训讲座，以其对联合国项目管理流程和特点精准的认识，深入浅出的讲解，受到参训学员广泛好评。

    “欲明人者先自明,欲正人者先正己。”严挺深知，客观公正是审计工作的神圣使命，秉公执法、刚直不阿是审计人的优秀品质。他严格要求自己，自觉维护审计机关形象，坚持依法审计，坚决执行各项审计纪律规定，恪守审计职业道德规范和各项工作制度，自觉抵制不良风气的影响。他为人忠厚老实，待人坦诚热情，处世低调，团结同事，在多次境外审计工作中，严格执行审计署境外审计的各项规定和要求，在与联合国机构人员的工作沟通和日常交流上，不卑不亢、有理有节，展现了中国审计人员良好的精神风貌和职业形象。

光荣属于昨天，梦想寄予明天，总理的话音犹在耳——审计人要胸怀全局，当好重大政策落实的“督查员”；牢牢盯住公共资金使用，当好人民利益的“守护神”；念好权力运行“紧箍咒”，既不能让资金“趴在账上睡觉”，更不允许资金跑冒滴漏和被挤占挪用。特别是各项民生资金，审计人有责任保障它们决不能被“鲸吞蚕食”，要瞪大“火眼金睛”，及时发现和揭露违法违纪问题和重大风险隐患，切实起到审计反腐“尖兵”作用。作为“审计铁军”的一员，严挺深感工作责任的重大。不为诱惑所迷失，不为压力所屈服，方才腰杆硬、站得直，秉公用权，依法审计、廉洁审计，增强审计的公信力。