网上订餐受学生青睐 省食药监局称饭店须证件齐全
| 安庆师范学院，饭店送餐员正在送外卖。 |
晨报讯 秋季开学后，安徽农业大学大三学生小蒋发现曾经一起去食堂吃饭的小伙伴，都转而上网订外卖了。一问才发现越来越多的同学都在用订餐APP吃饭。小蒋也试着网订了一份，结果就被饭菜里的虫子惊着了。
虽然如今订餐APP在各大校园火爆，但记者在走访时发现，一些加盟网上订餐的饭店证件不齐全、饭菜直接摆放路边、饭店门口污水横流等卫生状况也是十分突出。
学生：一个月吃饭能省四百元
10月29日中午，在安徽农业大学北门，正值放学时间，江淮晨报、江淮网记者看到不少同学手里拎着外卖，还有人手里拿着“饿了吗”（注：一个订餐APP）的广告宣传单，在校门口的马路上随处可见洒落在地的网上订餐宣传单。“最近宣传力度小了一点，前一段时间，两个订餐网站宣传的更厉害。”蒋同学告诉记者。
9月份，订餐网站“美团外卖”和“饿了么”利用网上订餐的超多优惠吸引了大量的学生，打开了学校外卖市场。“饿了吗”推出“新用户减8元，满20元减10元”的优惠。美团则打出“满20元减15元，在线支付再减3元”，这样算下来，新用户的第一份网上外卖2元钱就能搞定。
“9月份的时候，中午吃一顿饭只要两块钱。”安徽农业大学学生小李说，只要订餐能享受十几元的优惠，九月份一个月省下的饭钱有四五百元。
网上订餐的实惠显而易见，可经营送餐业务的商家是否能让这些实惠安全落地呢？在安徽农业大学北门霍山路一家牛肉粉丝店门前，门口锅盖上放着的牛肉上落有苍蝇。而在旁边的快餐店，各种烧好的热菜就摆放在路边桌上，没有任何防尘措施。有订单来了，店员就直接将路边桌上的菜打包装盒送出去。同样情况，也出现在安庆师范学院东门外的美食城。
学校：外卖或存卫生隐患
在合肥学院新区，合肥学院公共事务与国有资产管理处分管食堂的负责人称，今年9月份大量外来企业和学生自主创业的饭店，开始往学校推广送外卖。起初学校并不反对，但随着校保卫处接到越来越多的食品卫生投诉，学校决定开始禁止外卖进入校园。
安庆师范学院后勤管理处工作人员称，学校曾组织去校外60多家小吃店调查，发现只有3家有卫生许可证，卫生状况十分严重。但校方没有执法权。
订餐APP：加盟要三证但存灰色地带
针对无证开店加盟一事，记者联系了一家订餐网站的客服人员，对方表示合作商家必须要有三证（营业执照、卫生许可证和员工健康证明）和实体店面，没有实体店面是不会上线的。
然而，记者接触到的业务员虽也强调了三证，但同时也称由于销售急于出业绩，允许了几家资质不全的餐馆加盟。“饭店称正在补全卫生许可证等证件。”
监管部门：网上经营须证件齐全
针对部分无证经营的饭店加盟网上订餐网站进行销售，省食药监局食品生产监管处仲炎表示订餐网站是一个新兴事物，相关的监管法律法规可能是滞后的，同时这些无证经营的饭店，隐蔽性强，监管难度也随之增大。
仲炎告诉记者，根据今年5月份出台的《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》，其中规定互联网食品药品经营者应当取得食品药品经营许可证；同时在食品药品输送过程中，保证食品药品安全；违反法律法规构成犯罪的，会依法追究刑事责任。
除此之外，《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》也对第三方交易平台经营者进行了约束，其中规定第三方交易平台经营者应当建立巡查制度，设置专门管理人员，对虚假信息、安全隐患，应当及时采取措施制止，必要时停止提供服务。
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律师：饭店和订餐平台都有责任
“消费者如果在订餐中遇到食品安全问题，饭店必须承担主要责任。”安徽远致律师事务所方爱国律师称，同时订餐网站作为订餐服务平台提供商，其网站应该尽到严格审核的义务，监管好餐饮店的来源，要做好对餐饮店相关资格的审核工作。除了完善商家审核制度，还需要定期到加盟商户的实体餐馆检查卫生状况。“如果消费者无法找到饭店索要赔偿，订餐网站需要承担补充责任。”
晨报记者 周坤 通讯员 许静 杨树