补贴取消　小麦田管怎么办？

　　整合涉农资金，不再单独安排“一喷三防”专项资金

　　3月7日上午，天气晴好，泗县屏山镇种粮大户杨维付在麦田里忙碌着。 “忙完这几天就得买药了，准备搞‘一喷三防’。”杨维付说，往年县农委会统一购买下发，今年通知不发药了。

　　杨维付说的“不发药了”，指的是近期中央政策调整，今年小麦“一喷三防”项目补助资金整合到农业防灾减灾补助资金，统一切块下达，不再单独安排，农业部门也不再统一采购“一喷三防”的农药进行发放。

　　什么是“一喷三防”？省农委种植业局局长牛运生介绍，这是小麦增产增收的一项关键措施，是指在小麦穗期使用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、微肥等混合喷打，防病虫、防干热风、防早衰。

　　为何实施多年的专项补贴不再执行？牛运生分析，这是因为国家在实施涉农资金整合，以统筹使用，提高支农效果。不再单独安排“一喷三防”专项补助资金，并非意味着对农业生产的投入减少。

　　为支持小麦生产，提高农业防灾减灾能力，中央财政从2012年安排专项资金对冬小麦产区实施“一喷三防”技术给予补助。“往年会下达专项资金，统一采购药品。有的直接发放到农户手中，有的采取购买服务的方式，由专业组织统防统治。 ”宿州市埇桥区农技推广中心副主任李秦介绍，去年，宿州市小麦“一喷三防”实施超过300万亩次。

　　“根据实际情况，我省‘一喷三防’主要防小麦病虫害，特别是防赤霉病。 ”牛运生说。 2012年以来我省重点在37个小麦主产县(市、区)及省农垦集团所属农场，开展以小麦赤霉病为主的病虫害防治。

　　“专项资金目的是发挥示范和带动作用，调动农民抓田管的积极性。 ”牛运生介绍，项目实施以来全省年均带动社会资金2亿多元，为抓好小麦赤霉病等重大病虫防治提供了有力保障。

　　去年，长江中下游、江淮、黄淮南部麦区赤霉病大流行。严峻形势下中央支持我省1.65亿元“一喷三防”补助资金，带动各地投入防治资金约2.2亿元，全省累计开展小麦赤霉病防治面积达6300万亩次，大大降低了病情发生严重度，挽回产量损失30.2亿斤。

　　 春季病虫害呈偏重发生趋势，“一喷三防”须抓紧抓好

　　不再单独安排资金，会不会影响农民种粮积极性？

　　灵璧县种粮大户程仁岭给记者算了一笔账：以往搞小麦“一喷三防”，一亩地国家补贴5元的农药。程仁岭流转了1000多亩土地，可获得5000元左右的农药。现在取消了补贴，这笔钱就得自己出了。 “但小麦田管还必须要搞，不会因为这5元钱放松管理，不然病虫害防治跟不上，减产损失比这要大得多。 ”程仁岭说。

　　李秦告诉记者，一亩小麦打一次药，一般药剂费用多在2元至3元，请合作社防治服务费5元。按两次防治频率，费用一般在15元左右。 “5元补贴数目不大，主要起到补充和引导作用，取消了影响并不大。 ”李秦表示。

　　这种判断在采访中也得到证实。由于病虫害防治直接影响小麦产量，不管是种粮大户还是普通农户都反映，专项补贴取消虽然增加了一点种粮成本，但该抓的田管依然要抓。

　　记者留意到，近期农业部发布信息，今年小麦病虫害总体偏重发生，赤霉病在长江中下游和黄淮南部麦区偏重流行风险高，穗期蚜虫在华北和黄淮北部麦区可达大发生程度。省农委植保总站副站长黄秋云介绍，从趋势来看，全省春季农作物病虫总体呈偏重发生趋势，发生形势严峻，防控任务艰巨。

　　近年，我省小麦赤霉病发病率高，造成小麦品质下降，许多农民损失惨重。采访中，许多基层农业干部反复强调，不能因为“一喷三防”政策调整影响小麦田间管理。 “赤霉病重在预防，一旦发作再防治效果就很差，严重损害小麦品质。 ”黄秋云强调，当下关键是加强宣传，让农民了解政策转变，提前备足防治药剂。

　　采访中，记者发现，一般的种粮大户都能及时掌握政策，早做准备。而普通农户不少并不了解政策变化。 3月7日傍晚，当记者告诉萧县王寨镇戴柿元村村民刘学军，今年不再发药时，他很吃惊地表示并不了解，村里农民都还在等着发药。

　　“取消补贴，会增加统防统治的作业成本。”宿州市时村镇的张亚洲从事植保服务已有10多年。他告诉记者，补贴取消后并没有影响农民积极性，来联系服务的大户依然很多。但过去有补贴作业面积大，成本低，效果好，现在一次作业面积会减小，从而提高了作业成本。

　　 广泛宣传政策调整，加强技术服务和统防统治

　　3月7日，省植保总站下发通知，部署春季农作物病虫害防治，要求各地强化病虫害防控属地责任，积极争取防控资金，及时开展科学防控，打好今年农作物病虫害防治第一仗。“在专项补贴取消的情况下，更要把田管抓紧抓好。 ”黄秋云说。

　　黄秋云表示，根据今年政策调整的新情况，各地要强化宣传发动，充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信、明白纸、墙报等载体，通过现场会、技术讲座等形式，广泛宣传政策、技术以及市场供求信息，打消农户“等药”思想，提高防治意识，提前备足防治药剂。采访中，记者发现，各地都在部署强化市场监管，搞好农药等农资调运储备，特别是推广绿色防控农药，严控高毒农药，确保用药安全。

　　在防治资金上，省农委强调，各地要从保障国家粮食安全出发，切实抓好春季农作物病虫害防治。特别是要落实属地责任，加强组织领导和统筹协调，进一步整合项目资金，统筹管理使用，加大政策和资金支持。“县农业部门可以争取从产粮大县奖励资金以及小麦绿色增产技术扶持资金中切块，用于小麦病虫害防治。 ”牛运生说。

　　提高防治率，还必须强化科技服务。黄秋云介绍，我省将加强病虫情预测预警，制定防范预案，落实各项防治措施。特别是组织农技人员深入生产一线，开展全方位、多形式包村联户服务，加强面对面指导服务，提高服务质量。“鼓励各地抓好统防统治，大力推进专业化统防统治，既提高防治效果，降低费用，也减少农民自行购药的风险。 ”黄秋云说。

　　小麦赤霉病要立足于预防。为此，我省将做好中长期病虫害预测和监测作为重点，努力提高监测预报水平和预报准确率，提供精准有效技术方案，提高防治效果。

（ 来源：中安在线-安徽日报  作者：史力 ）