安徽围绕优化融资结构、降低融资成本来推动“去杠杆” 疏通“源头活水”进入实体经济

　　 安徽网络广播电视台7月21日讯 去杠杆是中央经济工作会议提出的五大任务之一。省政府日前出台《关于去杠杆防风险促进经济社会稳定健康发展的实施意见》，提出以疏通金融进入实体经济管道为主攻方向，以优化融资结构、降低融资成本为重点，加强政府债务风险防控，切实提高服务实体经济能力和水平。

　　《意见》提出大力发展股权融资，优化债权融资，着力扩大直接融资规模。积极运作安徽产业发展基金，确保未来5年累计投入资金600亿元，带动社会投资3000亿元。

　　省金融办主任周建春：“省里的设计是设立基金600亿元，来支持战略性新兴产业，同时从财政结余当中拿出20个亿，建立政策性的融资担保体系，提高我们直接融资比例，降低企业杠杆率。”

　　根据《意见》，我省将积极落实差别化信贷政策，充分运用再贷款、再贴现、常备借贷便利等货币政策，引导银行业金融机构调整信贷存量，优化信贷增量，对“僵尸企业”和落后产能项目，坚决压缩退出相关贷款，对产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，帮助有前景的企业渡过难关，将更多的信贷资源配置到战略性新兴产业、传统产业改造升级等领域，以及中小微企业、“三农”等薄弱环节。

　　省金融办主任周建春：“我们积极引导各银行适应企业不同类型、不同发展阶段的需要，有针对性地开发新的信贷产品，产品服务范围涵盖中小企业的生产、贸易流通等各个环节。”

　　为了给经济社会发展注入更多的“源头活水”，《意见》还要求，在公共服务领域积极运用政府和社会资本合作的PPP模式，研究出台省级PPP模式奖补资金管理办法，采取后补助方式引导各地广泛运用PPP模式。

　　省财政厅副厅长孟照红：“PPP模式是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品提供方式，也是转变政府职能、创新预算管理、提升公共服务水平的一次体制机制变革，可以拓宽城镇化建设融资渠道，形成多元化、可持续的资金投入机制，有利于整合社会资源促进经济结构调整和转型升级。”

　　《意见》指出要有效管控政府债务杠杆率，确保我省各级政府的负债率和债务率低于全国平均水平。同时，省财政疏堵结合，积极争取新增债券规模，目前已成功发行2016年地方政府债券1359.4亿元，缓解地方政府资金压力。

　　省财政厅副厅长孟照红：“去杠杆就是要大力防范我们政府的债务风险，路子就是开正门、堵旁门，开正门就是通过地方政府发行政府债券，来满足地方政府的融资需要；堵旁门就是其他的一律不给进行”。(安徽台记者徐军、丁雨光)