蜀山区：让学习成为居民生活新风尚

一楼大厅的入口处，发布着最新的影讯，而在二楼的大教室，一堂生动的关于九型人格的讲座正通过多媒体和教师演示精彩“上演”……50多名来自家家景园社区的居民仔细聆听着老师的深度剖析，这也让他们的闲暇生活锦上添花。日前，笔者走进蜀山区各社区，处处可以感受到浓浓的愉快学习氛围。
　　 家家景园社区教育贴近实际的教学内容、丰富多彩的教学形式、现代化的教学设施是蜀山区着力加强社区教育惠民生的生动剪影。近年来，在区委、区政府的关心支持下，该区坚持把发展社区教育作为深化文明创建、创新社会管理、提升居民素质、增强居民幸福感的有力推手，按照“夯实基础、提升能力、打造特色、深化内涵”的发展思路，扎实推进全民终身学习，着力建设学习型社会，先后荣获了“全国社区教育实验区”、“全国社区教育示范区”称号； 2014年，“蜀山区老年学堂”被授予全国“终身学习活动品牌”称号。
　　回眸蜀山区社区教育的发展历程，从自发萌生到普及提高，再到争先创优，社区教育工作稳步推进。目前，该区上下逐步建立“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的社区教育管理模式，形成了相互配合、齐抓共管的良好局面。为打造宜居乐学的魅力蜀山，形成具有蜀山特色的终身教育体系和学习型城区奠定了坚实的基础。

政府统筹　社会支持
　　蜀山区将发展社区教育事业纳入社会建设整体规划，制定下发了一系列旨在发展社区教育、推进学习型城区建设的规范性文件，相继出台了《关于进一步推进全区社区教育实验工作意见》、《合肥市蜀山区推进社区教育工作实施方案》、《蜀山区社区教育十二五发展规划》以及《蜀山区社区教育专项经费管理办法》等文件，并将社区教育工作纳入政府教育督导考核中，全面有序推进。

在经费投入上，蜀山区建立专项经费投入保障机制，重视财政投入主渠道作用。自2012年起，财政按全区总常住人口人均2元的标准下拨社区教育专项经费。近三年来，蜀山区财政累计投入社区教育经费400多万元，用于社区教育的日常经费、人员经费和基建经费等，保证社区教育工作的正常开展和可持续发展。同时采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主，多渠道筹措的社区教育经费保障机制，区相关部门和各街道办、社区相应拿出部分资金作为开展社区教育活动经费。
　　蜀山区成立了以区委书记为第一组长，区长为组长，分管教育的副区长为副组长，各镇、街道、园和区直相关部门组成的“蜀山区推进社区教育工作领导小组”（下设办公室）。领导小组定期研究社区教育工作中的重大问题，部署社区教育工作任务，加强对社区教育的宏观管理和领导；镇街园由党工委书记（街道主任）负责，落实具体工作人员协调本辖区的社区教育工作，建立了区、镇街、社区（村）三级组织领导和工作体系，真正形成党委政府领导，各部门齐抓共管，社会力量共同参与的社区教育工作新格局。
　　作为科教文化区，蜀山区科教资源丰富。该区有效整合区域内基础教育、职业教育和成人教育资源，加强各街道社区教育中心的建设；完善以社区教育学院为龙头、镇街社区学习中心及社居（村）社区学校为基础、各类教育机构为依托的社区教育网络，提高社区居民的参与率。
　　
　　形式多样　内涵丰富
　　社区成员的构成是多种多样的，因而他们的教育需求与培训方式也各不相同。蜀山区针对不同居民，通过探索、创新，开发了一系列深受居民喜爱的实用新课程，进行普法教育、实用技能教育、人口教育、学前教育、老年教育、健康教育、计生教育、环保教育、失地农民和下岗失业工人再就业教育培训等。教育形式上，出现“菜单式”培训、“超市式”培训等模式，培训的针对性和实效性不断提高。
　　近三年来，蜀山区在社区已开设教育课程50多门，共开展各种培训50万人次，其中青少年校外教育培训20万人次，各种职业技能培训15万人次，老年教育培训15万人次等，初步构建了具有蜀山特色的终身教育内容体系。如区老年大学、琥珀街道和三里庵街道老年学校荣获“省级老年学校示范校”称号。
　　此外，各社区根据自身的特点，着力打造“一居一特”的社区教育模式，形成各自的社区教育特色。如青阳路社区打造服务型社区，成立了“爱心帮教队”、“结对助学”服务队等；清溪路社区打造勇当城市建设排头兵的先锋型社区，成立了“4：30学校”爱心妈妈志愿者服务队、法律志愿者服务队，关心关爱辖区留守儿童，保护未成年人合法权益；琥珀社区打造了阅趣馆、社区微型科普体验馆、e智空间；陈村路社区打造和谐亲情社区，成立“10+1=幸福”敬夕阳帮扶队等。同时，该区还大力打造社团文化、广场文化、校园文化等特色文化活动，提升社区教育内涵，形成了社区教育独特品牌。目前，蜀山区共有61个社区，每个社区都有自己的教育文化阵地。几年来，社区、街道开展文化演出300多场次，极大地丰富了群众的业余文化生活。

贴近群众　人人皆学

笔架山街道的赵大妈退休多年，以前她连住在对门的邻居都不认识。现在她参加了街道的老年手机培训班，不仅学会了使用QQ、微信，还学会了网上购物。
　　为了实现社区教育专业化发展，蜀山区先后建立了专兼职管理者队伍、专职教师队伍、志愿者队伍、义工队伍、讲师团队伍，人员达833名。同时，他们还兴建了区委党校、区街道老年干部活动中心、区妇女儿童活动中心、区老年大学、乡村少年宫等社区教育基地，开辟了“蜀山区终身教育”栏目，链接到“合肥终身学习网”，直接延伸到全区11个镇街园和61个社区，让社区居民足不出户就能上网学习，率先实现了全区居民“人人皆学、处处可学、时时能学”的新突破。

据统计，蜀山区共创建各类学习型组织1000多个，学习型家庭719户，学习型单位30个，学习型楼道200个。学习型社区创建率达70%以上，学习型党政机关创建率达85%以上。蜀山区还充分拓展现有教育系统资源的功能，加强学校与社区间的双向沟通。一方面促进中小学校的各类资源包括教室、场馆、图书资料等向社区开放，为居民终身学习提供多层次、多类型的服务；另一方面社区积极参与学校建设和管理，创造有利条件为学校教育效能的提升提供帮助，实现校内教育与校外教育的链接。
　　书声琅琅，其乐融融。“在家门口就能上到‘大学堂’，享受到良好的教育”，广大老百姓曾经的“书香”愿景，如今在蜀山区得到淋漓尽致地展现。通过加强社区教育，学习正融入百姓的生活。当前，顺应经济社会发展新常态，不断满足居民学习提高和修身益智需求，促进全面学习、终身学习，蜀山区的社区教育改革正不断深化，继续发力。（刘慧 弋云　特约通讯员：於新东）