蚌埠市开展少年蚌埠行动计划构建素质教育的长效机制
两年前，人员、经费等还不知从何筹起；两年后，已经组成46人的标准管弦乐队并登上全省的艺术舞台竞技。
两年前，以船民子弟为主要生源的学校面临办学困境；两年后，入选全国首批学校体育工作示范校。
两年前，还不知道花样跳绳为何物；两年后，就登上全国乃至亚洲的舞台摘金夺银。
学校的种种变化，源自于蚌埠市两年前启动实施的少年蚌埠行动计划。
顶层设计 突出问题导向
少年蚌埠行动计划，是蚌埠市教育局在充分整合各类教育资源基础上，在2014年1月6日启动实施的。其主要内容包括五大板块，即“厚德少年立起来、阳光少年动起来、快乐少年唱起来、智慧少年读起来、创新少年做起来。”蚌埠市教育局局长刘玉泽介绍说，该行动以校园文化为统领，以主题实践活动为途径，以课程建设为依托，以机制创新为保障。通过学校、家庭、社会教育有机结合，科学创建主题平台，全面提高少年儿童素质。
“启动这个行动，主要是回应三个问题：少年强的历史命题、立德树人的时代主题、不容乐观的现实问题。”蚌埠市教育局副局长刘善训说，最后一个问题尤为突出，学生不健康、不快乐、不幸福，部分学生的生命状态很脆弱。刘善训说，“立起来、动起来、唱起来、读起来、做起来”，都是要把快乐与幸福还给学生，把学生的青春“找”回来。
为了配合少年蚌埠行动的实施，该市教育局先后出台了《蚌埠市减轻中小学课业负担五条禁令》《规范办学基本管理办学》《蚌埠市中小学生研学旅行工作实施意见》《关于深入推进“大课间、大合唱”两大活动“四化”进程的通知》《关于在全市中小学开展“德润课堂”主题德育活动三项比赛的通知》《关于印发蚌埠市校园足球“百千万”工程实施方案的通知》等10多个配套文件。
禹会区前进路第二小学，地处淮河沿岸，学校以船民子弟为主要生源，普遍存在“三多三少”现象：留守儿童多、单亲家庭多、农民工子弟多，家长有正式工作的少、家庭收入少、有能力辅导孩子的少。“正是‘厚德少年立起来’改变了学校。”该校校长冯萍说，具体来看，就是以弘扬礼仪文化为导向，用校本课程开发与实践将学校德育、学科德育以及社会实践有机整合，进而培养学生良好的人格与道德素养。冯萍说，短短一年多的时间，学校校园活力发生了较大的提升。2015年，成为首批全国学校体育工作示范校。
同样在淮上区实验小学，这样一所以留守儿童居多的学校，用十几个社团的精彩丰富的午间快乐时光温暖了留守儿童的心，很多孩子把社团的老师当作自己的亲人一样看待。
构建载体 突出常态化
随着音乐的切换，精心设计的健美操、特色跑操过后，学生分年级、分班级开展活动，三年级学生们“滚轮胎”，四年级学生比赛跳“敏捷梯”，“钻山洞、呼啦圈、矮栏”让五年级的学生们乐不思蜀，六年级的同学们则奋力地甩着大绳。地处老城区的师范附小，40分钟的大课间开展得有声有色。
“1600名学生，在9亩的土地上，能够这样有条不紊并精彩纷呈地进行大课间活动，来自于学校在推进‘阳光少年动起来’时，精心设计与编排大课间活动。”该校副校长史威介绍，成立研发小组、集体研发、拿出方案、反复演练、不断修改，短短40分钟的大课间凝聚了全校师生的共同努力。“大课间、大合唱是我们实施少年蚌埠行动的最有效载体。”刘善训说，以大课间为例，突出全员化、常态化、科学化、特色化，“年底评比，我们采取的是随机式、突击式的抽查。功夫强不强，全在平时。”包括大课间、大合唱等第二课堂在内，蚌埠市共构建起八个行动载体：主题课程、第二课堂、学生社团、主题实践、精彩展示、特色创建、大型节庆、课题研究。“以精彩展示为例，要求学校达到一周一展示，县区一月一比赛，全市一季一节庆。”刘善训说。
两年前，人员、经费等还不知从何筹起；两年后，已经组成46人的标准管弦乐队并登上全省的艺术舞台竞技。蚌埠市第六中学校长芮立斌，回想起两年来的努力，把成功的原因归结为课程与展示。“我们学校开设了十几门艺术类课程尤其是声乐校本课程。”芮立斌说，此外，展示也是有力抓手，一周一次集体艺术展示，单个乐器的小型展示就更多了。这吸引了学生的极大关注与热情参与。
保障机制 突出多样立体
大课间， 地处城乡接合部的工农中心小学全校学生，在校长和全体教师的带领下一起跳起绳来，学校雏鹰队在最前面展示花样跳绳，各年级学生在班主任带领下开展单人跳绳、交互绳、八字穿绳等。该校副校长庞正龙告诉记者，2013年学校刚刚经历了学区调整，办学方向与定位都不明确。2014年，全市启动少年蚌埠行动后，在龙子湖区教育局的牵线下，学校与上海跃动花样跳绳队签订了合作协议，成立了雏鹰跳绳队，跃动教练每月来学校进行一次集训。
小小跳绳开启了大世界。一年多的时间，雏鹰队先后参加了上海交互绳大赛、全国跳绳联赛，意外地取得了多项冠军，成为了一匹花样跳绳界的黑马。去年8月，雏鹰队在马来西亚举行的亚洲跳绳锦标赛上，夺得三人交互绳冠军、四人交互绳亚军。“一年中取得这样的成绩，一方面是全员参与的自身努力，一方面是引进了上海的高水平教练。”庞正龙说。
借智的不仅仅是工农小学。龙子湖区副区长李捷介绍说，龙子湖区正在积极招聘代理制教师，2015年该区招聘编外聘用教师44人，其中音、体、美、科学等小学科教师24人，占招聘人员总数的55%。“新招聘一批、校内挖潜一批、校际走教一批、社会吸纳一批。”刘善训说，该市四个“一批”师资保障体制为行动计划注入活力。除了师资，全市每年拿出1200万元的经费，全力保障少年蚌埠行动计划25类101个项目、45个市级课题有条不紊地推进。（王浩 特邀通讯员：项立叶）
