蚌埠市开展“一块田”经营试点

　　 中安在线讯 据蚌埠新闻网报道，一户多块田地给农户耕种带来了诸多不便，如何高效利用土地，减少因田埂问题带来的多种矛盾？记者昨日从市农林委经管科获悉，随着蚌埠市在全市范围内探索开展“一块田”经营改革，长期困扰着农村的耕地零碎化开始破题。首批已在怀远县徐圩乡和固镇县刘集镇展开试点，541户农户参与实施零碎土地并大田，由原先的2808块并成520块，缩减到18.52%。

　　深化农村改革，土地制度无疑是其中最重要的一环。去年6月，蚌埠市下发《蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于引导农村土地有序流转发展适度规模经营的实施意见》，明确支持农民在自愿前提下采取互换并地等方式解决承包地细碎化问题，扶持农户集中承包地，村集体经济组织可以按照规定程序通过互换并地等方式解决承包地细碎化问题。对实施“一块田”合并土地100亩以上的村，按照互换地面积每亩100元的标准进行奖补。

　　文件下发后，蚌埠市各地积极开展实践，怀远县充分发挥土地承包经营权登记颁证成果，在徐圩乡开展试点，鼓励农民开展互换、并地解决一家一户承包地碎化问题，实现户均“一块田”。土地化零为整，使得自愿互换土地的农民实现集中连片经营。目前已有197户农户地块由1020块并成197块，缩减到19.3%。固镇县刘集镇张凌村张新、沟北、赵庄三个村民组，杨湖东曹、新曹、西邹三个村民组共计344户农户实施土地并大块，6个组农户地块由原来1788块，并成323块，是原地块的19.1%，涉及面积4452.3亩。

　　在实施过程中，试点区域严格操作，群策群议、因村制宜制定“一块田”执行方案，地块等级、找补地块位置等均由村民集体民主确定。在农户自愿的前提下，坚持家庭承包经营制度不变、农村集体土地所有制性质不变、以二轮承包原村民组为单位的互换范围不变、坚持以农村土地确权到户面积基数或原承包土地人口不变等原则，民主协商，以群众为实施主体，稳步推进。

　　“‘一块田’改革既保持了政策的稳定性，又适应了当前农业农村发展形势的新变化。小块地的合并，做活了农业发展的大文章，为发展适度规模经营打下了良好的基础。”市农林委经管科负责人表示，土地合并后，农民种田成本和工时同时大幅减少，每年每亩可节省成本50元以上，农户亩均增收100元以上，实现了土地效益和农民收益“双提高”。