蚌埠市司法局更多举措疏通服务“最后一公里”[安徽网]

    2017年蚌埠市司法局在继续秉承服务与创新的工作理念，以创一流的窗口，一流的队伍，一流的服务，一流的管理，铸就一流的司法行政品牌为目标，在围绕中心服务大局中找准定位、在改革创新履职尽责中主动作为，特别是狠抓末端落实，完善具体制度，优化服务环节，注重精细化管理，让司法行政职能体现更具体、服务更贴心，管理更到位。

    前几日，一位老人来到公证处，他的目的是想立一份遗嘱，老人无奈的说：“不瞒你说，我和现在的妻子是再婚的，我名下有一套房产是我和现在的妻子共同所有的，我想把这套房产中属于我的份额留给我女儿，但是我妻子一直不同意，为了避免以后家庭有纠纷，也为了我自己的心愿能达成，所以我想请你们公证处给我做个遗嘱公证。”公证员听后耐心得告知老人所需要准备的材料、安排办理时间、代拟遗嘱，尽快帮老人办理了遗嘱公证。

    今年，蚌埠市众信公证处率先推出“群众给我一个需求，我给群众一个答案”暨“如何将法律咨询变成证源”主题实践活动方案。把公证咨询接待环节当做向社会大众展现自身业务素质、综合素质和服务社会形象的最大平台和窗口。进一步转变公证执业思维，以满足当事人需求为己任，社会需求在哪里，公证服务就到哪里，量身定制，创新公证法律服务产品，解决群众日常经济生活的实际问题，最大限度地将公证对社会的作用真正地发挥出来。

    全市公证行业在减免2000元以下小额遗产继承公证收费，实行“365天出证制”，缩短出证时间等惠民措施的基础上又推出了创新服务金融安全及建立不动产登记与公证信息共享机制。即为银行的贷款业务量身定制的办理赋予强制执行效力公证+抵押登记代办+逾期协助催收+出具执行证书+法院执行代理的一套特色的综合性服务；与市不动产登记中心商洽，在保证信息安全，确保专人负责、专项使用的前提下，于3月10日顺利完成双方信息互联互通，实现了“信息多跑路，群众少跑腿”，提高了不动产登记、交易的效率，有效降低了公证执业风险，节省了交易双方的时间成本。今年截止上月，公证处共办理公证业务13083件，同比增长39.9%。

    一是继续发挥好法律援助服务百姓的“窗口”作用，建立了法律援助快速通道，实行“一简三优”制度。对老、弱、病、残者的法律援助申请，始终坚持“简化手续，优先接待，优先受理，优先安排”，对70周岁以上老年人申请法律援助的，进一步简化申请程序，减免经济审查。对农民工因追讨工资、工伤事故赔偿等事项申请法律援助的，不再审查经济状况，直接给予法律援助。二是继续开展“三项服务”。上门服务，对行为不便的残疾人、老年人、特殊病患者等特殊群体申请法律援助的，法律援助中心安排专职律师或工作人员实行“一对一”上门法律援助服务；延时服务，对临近下班时间受理的法律援助申请或咨询，经审查符合援助案件受理条件的，或者可以在短时间内予以解答的问题，法律援助中心工作人员自动延迟下班时间为当事人提供服务，直至事项办理完毕；预约服务，利民更高效。三是应援尽援，织好精准扶贫的保障网。将全市5万余名建档立卡的精准扶贫对象全部纳入法律援助范围，不再审查其经济状况，直接提供“零门槛”法律援助服务。四是送法下乡，组织律师、基层法律工作者和法律援助志愿者开展了40余场“法律课堂”、“送法下乡”的宣传活动，为扶贫对象答疑解惑，讲解婚姻家庭、赡养继承、农民工讨薪、交通事故纠纷等与日常生产生活密切相关的涉法难题，解答法律咨询5000余人次，发放宣传资料6000余份，为农村精准扶贫工作营造了良好法治环境。

    3月27日下午，龙子湖区凤阳西路的安徽天平司法鉴定所内，工作人员正有条不紊的工作。从咨询接待室、管理人员办公室到酒精检测实验室等关键区域，都安装了视频监控设备。与此同时，位于中荣街的市司法局司法鉴定信息化指挥平台上，通过实时监控录像，天平司法所鉴定所内工作人的工作行为“尽收眼底”。

    3月份蚌埠市建成了全市首家司法鉴定信息化指挥平台，在11家司法鉴定机构的法医毒物实验室、咨询投诉接待室和管理人员办公室等关键区域安装视频监控设备，在司法鉴定管理部门安装工作站和超大显示屏，对鉴定机构进行全方位实时监控。组织对鉴定机构和鉴定人的资质由原来的五年延续审核一次延伸为每年预审一次，审核内容包括鉴定人执业证是否过期，鉴定人案件量是否达标，执业诚信情况、是否按时参加管理部门组织的各种教育培训、全年有无投诉案件，有无违规违纪行为并通报各机构。开展违规执业行为专项整治行动净化市场环境。设置违规执业投诉举报电话，鼓励鉴定机构、公检法各部门及有关群众对在蚌埠市违规执业的鉴定机构进行举报，及时组织专项行动小组明察暗访，对扰乱司法鉴定行业秩序的行为市局将联合工商部门进行严厉打击并上报省厅依法查处。今年以来，全市11家司法鉴定机构共受理鉴定业务1422件，采信率100%。

    2月15日，马城镇张湾村村民张某驾驶拖拉机到天河科技园华泰砖厂拉砖，到车身后检查时（手刹未拉），装满砖块的车子向后滑行，将张某挤在砖台上，经抢救无效死亡，医院诊断确认为胸部挤压伤致死。死者家属对死亡原因无异议，但认为死者是为砖厂运送砖头，采用堵门等手段要求巨额赔偿，并扬言要移尸砖厂。为防止矛盾进一步激化，本着人性化的原则，高新区孝仪派出所警民联调室及时启动“警民联调”机制，人民调解员先后多次上门做双方的工作，晓之以理、动之以情，同时通过村干部做思想工作等多种调解手段，经过一周时间的努力，及时有效的化解了矛盾。双方于2月24日达成调解协议，一起因非正常死亡引发的民事赔偿纠纷得以圆满调解。

    蚌埠市司法局不断创新工作思路，推出并加强了“警民联调”工作机制，采取“1+2+1”的工作模式：协调公安部门选派1名派出所领导负责统筹警民联调室工作；司法行政机关通过各乡镇（街道）调委会给每个公安派出所至少配备2名相对固定的人民调解员；各乡镇（街道）至少创建1个金牌调解室，负责派出所转来疑难案件调解工作。今年多次召开“警民联调”工作推进会，进一步提升了矛盾纠纷调节水平，今年以来，借助“警民联调”机制，成功调解纠纷312起。

    3月17日上午，市司法局联合蚌埠广播电视台在阿尔卡迪亚蓝天小区“政风行风面对面--送法进社区”活动，零距离为市民提供法律服务。活动围绕“尊法学法守法用法”主题，采取电视直播的形式进行，市司法局局长许锦标从发生在市民身边的小案例谈起，全面介绍了法治宣传、律师、公证、司法鉴定、法律援助等业务工作，现场300余名社区市民反映强烈。19名法律服务人员面对面接受社区居民法律咨询、耐心细致的答疑解惑。活动现场开设了微信小平台、普法有奖小问答、法律知识小讲座、普法志愿者服务等，放法治宣传图册600余份、法治宣传品1000余份，解答群众咨询80余人次。实现了普法与社区居民的“零距离”互动，增强了居民住房学法守法用法意识。此外，2月份集中开展了农民工返乡期间和外出务工前法治宣传教育。各县区司法局（分局）及市直相关部门在火车站、汽车站等返乡农民工集中场所，通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场解答法律咨询、展出法律宣传展板等形式开展法律宣传服务活动，免费向农民工和过往群众发放法律宣传资料、物品袋、抽纸盒等30000余册（份），展出展板158块。3月8日、3月15日，组织法律援助、律师、公证、司法鉴定及法治宣传志愿者参加全市统一开展的法治宣传教育活动，向市民宣传《反家庭暴力法》、“国策一法两纲”和《消费者权益保护法》等法律法规，取得了预期效果。下季度还会组织市区中小学校开展“发生在我身边的法治小故事”有奖征文、蚌埠市“法律四进”等系列活动。

    3月16日下午，长淮卫村华某因肝癌晚期紧急保外就医。考虑到其身体状况不好，行走不便，长淮卫司法所工作人员主动上门为华某办理入矫手续。并安慰他要安心养病，树立战胜病魔的信心。华某及家人对司法所工作人员十分感谢，并表示一定会严格遵守各项规定，用自己的实际行动来改造自己的思想，洗心革面，做一个被尊重的人。

    社区矫正在加强严格管控的同时，注重关注、关心社区服刑人员的实际困难，并主动帮助解决，让他们树立信心，积极改造。通过走访社区服刑人员实际的居住地，并向其家庭成员、邻居询问近期生活、思想情况；对社区服刑人员的家庭成员进行法治宣教，发放社区矫正法律法规等宣传资料；组织部分社区服刑人员开展社会志愿者活动。丰富社区服刑人员管理模式，帮助社区服刑人员树立正确的人生观、价值观，使社区服刑人员从内心深处真正接受社区矫正管理，便于他们更快融入社会，重新做人。（王峰） 

      来源： 2017 年 4 月 10 日安徽网