蒙城县多举措发展村级集体经济

　　2016年全县275个村中有203个村实现村集体收入2万元以上，其中2万元以上的90个村254.0199万元、5万元以上的37个村226.597万元、10万元以上的76个村1448.8255万元，共实现村集体经济收入1929.442万元。2016年42个出列贫困村中，全部完成到帐5万元以上，共到账资金342.5698万元，其中，到帐5-10万元的村27个，10万元以上的村15个。总体来看全县集体经济收入总量不大，途径不广，  2017年主要采取七项措施，发展壮大村集体经济。

　　利用村级光伏太阳能壮大村集体经济。在全县275个村建设光伏发电站，现在已经动工建设273个，预计每村年收入10万元左右。

　　利用建设烘干设施集体资产收益壮大村集体经济。2017年我县计划建设50套粮食烘干设备，其中20套在扶贫村建设，主要安排在2017年18个出列村、每村建设1套，2016年出列村小涧镇灵山村和立仓薛庙村各1套。20套扶贫村建设的粮食烘干设备采用政府投资建设，作为村集体资产租赁经营，预计每村收入10万元以上。

　　利用扶贫资金入股分红壮大集体经济。2016年依托县扶贫专项资金100万，投入到新型经营主体中，进行参股分红有26个村，村每年可收入10万元，用于村集体经济积累和扶持贫困户；2017年除城关外每乡镇安排100万扶贫专项资金和18个拟出列村每村安排扶贫专项资金100万，通过扶贫专项资金投入，可实现村集体经济增收。

　　开展土地托管及农机作业收入壮大村集体经济。2016年全面实现土地托管面积189.9万亩，村合作社交公益金收入300多万元。2017年计划土地托管面积300万亩，通过村合作社农机托管作业，实现村集体经济收入。

　　多途径盘活集体资产，增加集体收入。一是对村级土地及农村公益事业用地，可采取土地经营模式，走以地生财的路子。通过土地出租、转包、入股、反租倒包等流转形式，开展规模化、产业化经营。如双涧镇赵巷村与乐万佳超市签订租赁协议，将靠近集市的3亩集体土地长期租赁给其经营使用，每年增加村级集体收入10万元。二是村级荒地、水面、荒山、林地等可采取统一开发治理，走资源开发增收的路子。全县可开发利用的河流滩涂面积3.6万余亩、沿高速外侧取土水面、许疃塌陷区水面及村内水塘面积超过5万亩，通过开发治理，公开招租等方式增加村级收入。庄周办事处后娄村与县河道局签订土地承包合同，统一承包该村境内涡河滩地700余亩，每亩承包价格160元/年，通过开发治理，向社会公开招租，每亩租金220元/年，年集体收入4.2万元。三是盘活闲置资产资源，使集体资产保值增值创收。据财政部门统计，全县村级现有旧村室、旧校舍、旧厂房、旧卫生所等大量闲置资产，年集体承包收入127.43万元。可通过清查核实，明晰产权，建立台账，改建扩建，盘活存量，实现资产保值增值，扩大集体经营收入。如乐土镇双龙村将建成的农民文化园租赁给村民办理红白喜事，年集体收入0.6万元；将投资建成的农贸市场摊位出租，年集体收入3万元；将3000余棵集体林木产权公开拍卖，村集体收入15万元。双涧镇赵巷村将20余间废旧闲置浴池房屋设备及6亩多附属场地，向社会公开招租，年集体收入10万元以上。马集镇田桥村将原3个废旧厂房维修盘活，年集体收入3万元，庄周办事处后娄村将旧村室、旧学校盘活租赁，年集体收入1.8万元等。

　　积极实施农业招商，走企业强村的路子。加强政策引导，大力实施农业产业化，利用本地优势，进行招商引资，借助项目带动、资金扶持等上级惠农政策，广泛吸纳社会资金，引进能人投资兴业办厂，实现农民、集体、企业三方利益最大化，扩大集体经济收入。如小辛集李大塘安徽精益诚食品有限公司，每年为本村农民提供劳务收入500余万元以上，目前，该村年集体收入突破10万元。

　　深化村集体资产产权制度改革，巩固集体资产收益。2017年要在许疃镇陶庙村集体资产改革试点基础上，2017年完成50%的村清产核资，通过股份制改革，壮大村集体经济。例如陶庙社区经过核实，本社账面净资产718168元，集体土地50.2亩，土地按4.085万元每亩作价，折合资产2050670元，可用于股份量化的集体净资产2768838元，按100元折合资产股，总计27688股，集体股占23%，占有股份6368股，陶庙社区有29个村民组，1427户，参股人员5885人，占个人股份21320股，比例占77%，人均拥有股份3.6股。

责编：程伟