蒙城：一户“一块田” “集约”有劲头

　　8月6日，以心仪的价格卖出了午季的收成，蒙城县马集镇薛湖村村民葛新言高兴地说：“质高不愁价，今年防治效果好，没生赤霉病，3万多斤小麦丰产又丰收。 ”今年，蒙城县推出“农业生产综合农事托管服务”，将过去一家一户粗放型防治，升级为农业合作社精细型机械化植保防治，全县小麦赤霉病穗率不足0.01%，今年午收亩产较去年增加27.1公斤。从2016年推出“农机社会化服务全程托管”到2019年推行“农业生产综合农事托管服务”，蒙城县农业改革的深化推进，均源自于10年前当地农民发起的“一块田”改革。

　　2009年，蒙城县乐土镇双龙社区的农民，借机把一户几块甚至十几块耕种不便的土地，调整为每家一块既好种又好收的“大块地”。2010年，蒙城县在全省率先推行农村土地互换并块户均“一块田”改革。经过3年的探索总结，2013年蒙城县制定政策、拿出资金、组织人力，在全县范围内推行“户均一块田”改革。

　　“在改革中，全县坚持‘群众的事情群众定’，充分集中民智、尊重民意，让农民群众参与实施的全过程。”蒙城县农业农村局负责人说，“一块田”实施做到“三个不变”，即：坚持农地农民集体所有性质不变、坚持稳定农村土地承包经营制度不变、坚持原村民组互换并块范围不变；“四个结合”，即：确定地块等级与农田治理相结合，对地块等级低的耕地，优先安排农田治理项目；互换并地与宅田合一相结合，以二轮承包基数为依据，保持每户宅基地和承包地面积总和不变，重新核算现有宅基地面积，对其承包地面积进行平衡性调整；预留机动地与农村公益设施用地规划相结合，通过互换并地多出来的土地，留下3%左右用于日后建设公共设施；落实农户地块与农村土地确权颁证相结合，各户互换并地后形成的“一块田”，以确权颁证的方式予以再确认。

　　“到2015年底，蒙城县户均‘一块田’改革基本完成，全县263个行政村、5210个村民组共合并土地近170万亩。 ”蒙城县相关负责人说，改革不仅盘活了农村土地资源、增加了农民收入、维护了农村社会和谐稳定，也加快了农业供给侧结构性改革、农村土地“三权分置”改革、农村“三变”改革等改革进程，成为该县农村综合改革的“利器”。土地集中连片，大型农机装备、先进配套作业机有了用武之地，加快了蒙城县农业现代化进程。（记者 武长鹏 通讯员 葛新爱）