萧县民政局把纪律和规矩挺在前面 坚持问题导向 落实“两个责任” 强化动辄则咎

      萧县民政局把确保资金使用和管理规范化制度化，作为查处群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动的着力点，落实“两个责任”，履行“一岗双责”，聚焦舆情热点，通过基层巡查、入户调查、线索排查、违纪必查、长效督查，推进关口前置，加强风险防范，强化执纪监督，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，构筑了民政系统不敢腐、不能腐、不想腐的“防波堤”、“挡土墙”。

      基层巡查零距离。 县民政局纪检组根据资金发放范围、对象、程序、方式和标准，采取不定时间、不定地点、不定类型、不定人员“四不定”形式，对资金类项目每月从发放名册上随机抽取保障对象，所有乡镇、开发区不漏村（社区）不漏项、不漏属别，实行“三不漏”全覆盖，逐项逐点逐类巡查。根据巡查结果，制定问题清单和整改清单，及时反馈所在乡镇政府，限期上报整改情况。对各项专项经费每半年进行一次全面巡查，不留死角，不留漏洞，不留盲区。同时，采取旬通报、月调度的办法，跟踪问效，确保落实。进入8月份，已巡查5个乡镇15个村，巡查农村低保、高龄补贴、五保对象、救灾对象等150户230人。

      入户调查面对面。 针对基层群众反映的农村低保等社会救助不规范问题，县民政局要求乡镇入户调查覆盖率100%，入户调查全部填写登记表，建立调查工作台账。局纪检组实行不定期随机抽查。抽查实行纪检组牵头、股室配合、乡镇协同，抽查组成员在入户调查台账全部签字备查。同时，对农村低保等社会救助办理实行“谁主管谁负责，谁调查谁负责，谁包村谁负责，谁签字谁负责，谁经办谁负责”，确保责任到人、责任到事、责任到项。1至7月，已对23个乡镇（开发区）2200户3100人（救助对象）进行了入户调查。通过入户调查，综合分析数据和客观问题，制定整改措施，杜绝“牛栏关猫”漏洞，对民政资金分配、使用、审批程序及各项资金管理重点进行流程再造再规范，形成了责任明确、程序合理、决策科学、规范有序的管理制度体系，进一步明确了民政资金的使用范围、工作原则、分配主体、审批权限、下拨程序、监管责任等要求，健全了岗位责任制，使资金分配和项目使用过程公开透明，推进资金使用和管理制度化、规范化、法制化。6月份，省民生办委托第三方，对萧县农村低保进行绩效考核，全省排名第四。

      线索排查件件核。 县民政局开通两部服务热线，并通过政风行风热线、县长热线、网络问政平台等认真搜集群众来信来访线索，统一登记，逐个核实。以村（社区）具体经办人员为排查重点，加大线索排查、突击检查、经常性督查的力度，加大案件排查、纪检检查、行政性督查的密度，加大从严查证、从严查办、从严查处的强度，及时发现资金使用和管理中存在的问题，切实纠正和减少违纪违规问题。

      违纪必查零容忍。 实行“一案双查”，建立完善了责任追究制度，按照“谁主管谁负责”的原则，加强对民政资金的监督管理。对因工作失职，造成资金被挪用、截留、贪污、私分等问题的，加大对违规责任人的惩处力度，提高违纪违规的成本，并追究相关领导和相关人员的主体责任，严重的移交司法机关依法办理，坚决杜绝查处民政资金违规问题“隔靴搔痒，不痛不痒”的现象。今年以来调整社会救助保障对象650户2100人。同时，推行曝光制和末端公示制，对涉及到困难群众切身利益的事情交由群众监督。目前，全县已设立中端公示24处，村级（社区）曝光、公示墙274处，并将末端公示向村组延伸，设立村组公示点1927处。

      长效督查无盲区。 县民政局联合纪委、财政、审计等部门，动态督查、长效监察，实行行政监督、审计监督、纪检监督、民主监督、社会监督等方式“互联互动”，防止各类违规违纪现象发生。同时，制订完善了《萧县民政专项资金管理制度》、《萧县城乡居民最低生活保障实施细则》、《萧县救灾救济资金管理使用办法》、《萧县民政局经费落实核算制度》等管理制度，坚持“事前重调研，事中求规范，事后抓监督”三手抓，并通过“回头看”，杜绝问题反弹，使严查群众身边的“四风”和腐败问题专项整治活动在民政系统“落地生根、开花结果”。