芜湖：皖江明珠亮秀色 “绿色”转型看今朝

　 　中安在线讯 据芜湖日报报道， 蓝天白云，青山绿水，曾经最平常不过的自然景观，如今成了稀缺而珍贵的资源。民众对良好生态环境的需求和关注达到前所未有的高度，“芜湖蓝”如何能常驻？

　　打开4月芜湖市区空气质量情况汇总，空气质量“优”的天数为10天，“良”的天数为18天，空气优良率为93.3%。PM10(可吸入颗粒物)平均浓度63微克/立方米，较去年同期下降7.4%。而整个2015年，全市环境空气质量平均达标天数比例为77.2%，较2014年上升7.9%；PM10年平均浓度为81微克/立方米，低于年度控制目标88微克/立方米，较2014年下降15.6%。

　　诚然与民众的要求相比仍有差距，而争回新鲜的空气却是一场不折不扣的合力“攻坚战”。

　　去年初，市委、市政府召开了高规格的大气污染防治工作推进会，市政府与各县区、开发区及有关部门签订《大气污染防治目标责任书》，实行目标考核。市大气办采取召开调度会、开展现场核查、专题调研等多种形式，针对存在的问题逐条梳理，认真研究，督促整改落实。各成员单位对照职责分工，狠抓燃煤锅炉淘汰、工业污染防治、黄标车淘汰、秸秆禁烧、扬尘整治和油气回收治理等工作；环保、公安、财政、交通部门合力攻坚，全年淘汰黄标车4902辆，超额完成省政府下达的3141辆的目标数。其中，淘汰2005年底前注册的营运黄标车2576辆，超额完成2379辆的目标数。

　　芜湖濒临长江，因水而兴。境内散布的众多湖泊如串串明珠，提升了整座城市的“颜值”，如此丰富而优越的水资源怎可辜负。规划为支撑，系统来治理，芜湖水污染防治工作全面推开。

　　狠抓集中式饮用水源地环境整治：先后完成县级以上、乡镇及农村饮用水源保护区和保护范围的划定、报批工作；开展县级以上集中式饮用水水源地日常例行监测并每月发布信息；定期开展集中式饮用水源地专项执法检查。

　　强化黑臭水体治理：实施城区污染河道整治和修复工程，改善城区水环境；对扁担河、南陵县城关漳河、无为县永安河、繁昌县峨溪河等进行综合整治；对全市范围内黑臭水体进行了彻底摸排，并对摸排出来的79条水体逐一编制治理方案，计划在2016年-2019年期间分年度实施整治。

　　落实国务院水污染防治行动计划：按照省政府要求，芜湖2015年10月19日成立了水污染防治工作领导小组，今年1月正式印发实施了《芜湖市水污染防治工作方案》，规定从2016年起，芜湖市城市集中式饮用水安全状况信息将每季度向社会公开。这样，市民在家中就可以关注自己的饮用水水质监测数据，喝上放心水。

　 　环境监管全面覆盖全民参与

　　环境建设涵盖面广，全市统筹兼顾，分类施策，噪声、危废、辐射污染防治全面展开。

　　对噪声污染，严格落实建筑施工噪声排污申报登记制度，加大夜间监察频次；完善重点施工企业噪声污染约谈制度，督促企业自觉守法；中、高考期间，环保、公安、住建、教育、城管联合开展禁噪专项行动。对危险废物，督促产危单位及经营单位及时进行网上申报，形成年度管理数据库；组织开展危险废物污染源调查摸排工作，全面掌握危废产生单位以及处置、利用情况；开展危险废物规范化管理季度督查，对不达标企业下达整改通知书，明确整改要求。对辐射污染，组织县、区环保部门对全市124家相关技术利用单位进行检查，妥善处理处置涉及电磁、电离辐射方面投诉；严格执行废弃放射源收缴制度，全市无闲置放射源。

　　打击危害环境行为，环境监管还是最有效的手段。2015年芜湖深入开展各类环保执法行动，全市累计出动执法人员8339人次，责令停产企业57家，关停取缔19家，责令改正或限期治理113家；对43家企业立案处罚，累计罚款200余万元；移送行政拘留案件4件，拘留4人；移送涉嫌环境污染犯罪案件2件，公安机关立案侦查2件，有效地震慑了环境违法行为。

　　为了发动群众监督，芜湖完善了环境信访工作机制。目前，群众针对芜湖环境问题可以通过12369环保热线、12345市长热线、市环保局网站、市民心声网站、12369环保微信举报平台等多种渠道进行投诉。2015年，全市环保系统共受理环境信访5161件，办结率基本达到100%。今年一季度统计，市环保局信访办共处理环保投诉814件，信访处理率和回复率均达到100%，群众满意率100%。

　　今年，芜湖将深化环境监管模式改革，落实随机抽查和抽查督查制度，对国控和省控企业实现全覆盖。

　　做好减法为发展加“内存”

　　去年10月31日18时8分，芜湖新兴铸管有限责任公司弋江厂区炼铁1号高炉出完最后一炉铁水后停炉“退役”，标志着该公司弋江老厂区全面关停。这一淘汰落后产能之举，让周边多年困扰于排污的群众鼓掌叫好。

　　“十二五”期间，芜湖已组织实施总量减排重点项目207个。其中，2015年重点减排项目39个(其中水项目9个，气项目30个)。市政府把总量减排纳入年度重点工作，分管副市长与县区政府、开发区管委会、相关职能部门以及重点企业，签订减排责任状，实行“一票否决”。环保、农业、公安等多部门联合成立督查组，按月监督检查各县区、各责任主体减排工作，督促各类减排项目早安排、早启动、早完工、早发挥减排效应。坚持以污水处理厂、火电厂、水泥熟料企业、畜禽养殖场、机动车尾气、结构减排等6个方面项目为重点，实施“一厂一策”；实施“倒排工期”，以年初签订的责任状为依据，对进展滞后的项目重点关注，督促相关单位尽快完成项目建设。年初确定的39个重点减排项目全部完成，实现了年度减排目标。

　　除此之外，“十二五”期间，芜湖共新建并投运城市污水处理厂5座，新增处理能力22万吨/日，另有多座污水处理厂在建；所有4台660MW(兆瓦)火力发电机组全部安装了脱硫脱硝设施，并改造电收尘设施；加快小火电淘汰步伐，关停4台125MW(兆瓦)的小型发电机组；完成全市所有18条2000吨/日以上规模水泥熟料生产线的低氮燃烧、SNCR(选择性非催化还原)脱硝治理；两家钢铁企业全面完成脱硫设施建设，关停了新兴铸管老厂区，其他配套的集团企业正逐步关停；全面淘汰落后产能，已淘汰水泥企业33家、砖瓦窑企业25家、石灰窑企业45家、钢铁烧结企业5家；全面开展平板玻璃生产线的脱硝治理。

　　据统计，“十二五”期间，芜湖减排化学需氧量1.7万吨、氨氮0.17万吨、二氧化硫2.7万吨、氮氧化物4.9万吨；相比2010年，2015年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降12%、13%、5%、7%，超额完成“十二五”减排任务。

　　总量减排上挖潜力，“阀门”控制上更不放松。

　　芜湖严格环境准入，坚持五个“一律不批”，去年否决与劝阻不符合产业政策、园区规划及“两高一资”的项目15个。同时，强化对招商引资项目的引导，从源头控制“两高一资”项目和低水平重复建设项目。

　　对不合需求的项目说“NO”，而对重点项目建设则全力支持，对重大基础设施、民生工程及生态环保类项目主动协调，做好并联审批和服务工作。

　　去年，市环保部门积极协助芜湖市城市轨道交通、奇瑞汽车股份有限公司1.0L发动机、芜湖中电环保发电、绿洲环保发电等12个项目上报环保部、省环保厅审批，环评优化发展作用明显。

　　今年，芜湖还将积极探索“互联网+政府服务”模式，推进行政审批信息化，提高审批效率。全力支持重点项目建设，加强建设项目环评管理，抓好“三同时”管理，服务好经济“调转促”。

　 　打响三大战役“创模”路在前方

　　今天，生态保护得到重视，绿色发展成为共识，从政策到投入，一系列的努力和成效固然令人欣喜，然而环境保护的前景依然迫人：芜湖能源结构不尽合理，机动车保有量持续增加，城市扬尘治理还不甚理想，大气环境质量改善任务艰巨，部分湖库、河流污染依然严重，环保基础设施不足……等等。考验，伴随着“十三五”号角的吹响迎面而来。

　　今年污染防治的关键词是：大气、水、土壤。

　　《大气污染防治行动计划》继续实施：加快重点行业工业企业治理，对电力、钢铁、水泥、平板玻璃等重点行业实施烟气排放提标改造，建成脱硫脱硝除尘设施；开展VOCs(挥发性有机化合物)综合治理，重点攻坚有机化工、工业涂装、包装印刷等重点行业；落实扬尘整治措施，重点围绕建筑施工工地、城市道路、混凝土搅拌站、物料堆场、港口码头、矿山等重点领域；强化移动源污染监管，继续淘汰黄标车，加强机动车限行措施；加强燃煤小锅炉淘汰、餐饮油烟治理、秸秆禁烧工作；完善环境空气质量预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急处置；加大区域联防联控力度等。

　　《水污染防治行动计划》全面贯彻：加强水体达标治理；切实保障饮用水安全，加强饮用水源保护区执法监管；实施黑臭水体整治；强化城镇生活污染防治；大力防治工业污染；推动农业农村污染防治；扎实推进农村环境连片整治、美好乡村建设、农村生活垃圾3年治理专项行动、“三线三边”环境整治，切实改善农村人居环境等。

　　土壤污染治理稳步推进：今年，要根据国务院和省政府对土壤污染防治工作的进度要求，及时开展土壤污染状况详查，加强污染场地开发利用监管；组织实施污染土壤治理与修复试点项目，开展典型区域土壤污染风险评估，深化重点区域土壤和重金属污染修复。

　　以这“三大战役”为主攻点，芜湖更大的雄心剑指“国家环保模范城市”。向着这个新目标发起冲击，今年芜湖还将继续深化总量减排，强化环评管理，严格执法监管，加强生态建设，统筹推进城乡环保携手前行。