芜湖“新药方”能治住房公积金“老病根”吗？
近年来，住房公积金制度屡遭诟病，关于住房公积金的缴存、使用、增值等质疑声不断，而中央提出的“研究建立住宅政策性金融机构”让公众看到了改革的希望。此番，芜湖先于国家层面作出大胆尝试，随着公积金制度的改革，公积金制度的弊端是否会因此改观？
公积金利息会增加吗？
按照规定，住房公积金属于职工个人所有。不过这些资金只要不购房，使用权全转移到公积金管理中心之手，直到退休，只能获得低于存款利率的利息收入。现行利率规定，当年缴存的住房公积金存款利率仅为0.35%，与居民活期存款相当；上年结转的公积金利率只有2.6%，低于一年期存款利率0.4个百分点。一些不购房职工的住房公积金要存放锁定直到退休，而最高利率只有年息2.6%，低于政府历年确定的通胀率控制目标。也就是说，缴存职工的货币时间价值在逐年缩水。在目前规定下，公积金是可以获得增值收益的，比如说通过购买国债、专户存款利息收入等，但这笔增值收益和公积金缴存者并没有太大关系。这些增值收益主要用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市保障房的补充资金。而且，由于住房公积金管理中心的“不以盈利为目的的独立事业单位”性质，其对资金的运行也受到颇多限制。省房地产协会副秘书长、安徽建筑大学教授李国昌表示，芜湖住房金融改革试点一旦启动，按照规定，住房公积金将由市政府授权相关机构即住房金融公司运作，对于资金的运营将更灵活。这样，缴存职工不但可能会享受存款利息收益，而且还能分享年度经营红利分红，公积金增值收益将较现在有较大提升。
低收入者公贷会更容易？
“交钱容易取钱难”、“永远也买不起房、贷不了款”、“公积金就是劫贫济富”……关于住房公积金的抱怨声近年来此起彼伏。记者了解到，我国的公积金制度自1991年开始建立，其设立的初衷是集职工之力共同融资解决住房困难。制度设立之初是要以“强制性”的制度安排，达到一个“众人拾柴火焰高”的互助目的。不过随着房价大涨，普通工薪阶层根本买不起房，但依然还要缴纳公积金。公积金存贷款利率都很低，这样的“实惠”中低收入群体享受不到，反而导致出现中低收入群体拿钱补贴高收入群体买房的现状。有统计显示，目前全国公积金缴存者中，只有约30%的人群获得了公积金贷款。而事实上，获得贷款的人并非缴存者中最需要金融服务的人群，有违制度初衷。芜湖市此番获批成立住房金融公司，省政府明确支持其对符合条件的初始就业者等提供住房融资服务。这意味着住房刚需人群，将会获得住房公积金更多的支持，住房公积金将向中低收入家庭倾斜。合肥学院房地产研究所所长朱德开说，一方面可能通过政府贴息等方式，扩大这些人群使用公积金贷款购房的力度；另一方面，也可能在保障中低收入者居住方面进行产品创新、服务创新等，比如提取更便捷。
保障房建设将“不差钱”？
住房金融公司的成立，对于保障房资金问题的解决，也将有较大效应。
2010年起，国家开始试点公积金贷款支持保障房建设，截至目前，我省已有淮南、芜湖、滁州、六安4市成为试点城市，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障房建设。但公积金支持保障房建设的“口子”打开有限。
分析认为，芜湖成立住房金融公司，其可以开展诸如信托等投资理财，依托“政策性”优势，发挥其对于保障性住房、中小套型住宅项目建设的贷款支持，对于中低收入者的住房保障作用。这些贷款可能收益较低，但其有政策性优势，政府可以通过其他补贴进行贴息等，保障房建设资金缺口或可以得到一定程度缓解。而保障房建设的铺开，也将让更多中低收入人群获益。目前我省已在支持“先租后买”，试点共有产权保障房，承租人在租满一定年限之后可以优先购买保障房。通过这一模式，承租保障房的低收入人群可以使用公积金贷款购买保障房。政府也达到了构建多层次住房保障体系的目的，提升中低收入群体的“安居”幸福感，实现“居者有其屋”的梦想。
住房公积金发展大事记
1991年
《上海市住房制度改革实施方案》提出推行住房公积金制度1994年《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》要求全面推行住房公积金制度
1999年
《住房公积金管理条例》出台，对住房公积金的缴存、提取和使用，以及住房公积金管理中心的运作、监督等方面做出了具体规定。
同年出台的《住房公积金财务管理办法》对其财务管理、预算管理、资产和负债、业务收入和支出、增值收益及其分配、财务监督等方面做了具体规定
2002年
《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》对住房公积金的定义、公积金监督部门、管理部门等做出补充修订；并增加了审议住房公积金增值收益分配方案，以及对违反条例规定的行为做出了具体规定
2010年
严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房；住房公积金管理中心要会同有关主管部门，抓紧建立信息共享机制，防范骗取住房公积金个人住房贷款等行为
2012年
要求重点检查涉险资金回收、分中心机构调整、骗提骗贷等情况，并要求各地加快推进住房公积金监管信息系统建设