芜湖县调整压缩村庄布点规划 合理选点为基层减“担子”

　　中安在线讯 芜湖县六郎镇北陶官巷旅游特色村是该县美好乡村建设点之一，79户人家家家户户都是整修一新的二层小楼，蜿蜒的石子路串起整个村子，荷塘、鱼塘成为村中大气的“水景”……闻着菜花香，吃着农家饭，呼吸着新鲜空气，越来越多的都市人愿意到这里来休闲度假。而在两年前，这里的路是泥巴路，房子高矮不齐、新旧不同，垃圾污水随处可见，来这里人只会留下脏乱差的印象。

　　村子里的环境变了，村民们的生活也改变了。如今，北陶官巷村民陶宝贤在自家开的农家乐生意越来越红火，不仅饭店硬件设施有板有样，进了店，还有免费WIFI。“我女儿在合肥上学，平时不回来，去年寒假乍一回来都不认识自己的家了。”陶宝贤妻子笑着说。“以前我在外面打零工，她在家种田，现在村里环境好了，一到周末很多外地游客来，我感觉可以回来搞农家乐，和爱人一合计，去年年底就开起来了。”陶宝贤自豪地说，他的农家乐是村里第一个，后来几家村民看着好，也跟着开了几家。“我承包了鱼塘，也是看中咱们村现在有了游客资源，我还在准备开个客栈，让周边游客来了想吃有的吃，想住也有地方住。”村民陶善兵跟着说。

　　芜湖县现有行政村87个，13个社区，农村总人口为21.01万。开展新农村建设，是符合群众所想所盼的民心工程。但由于新农村建设没有既定的发展模式，一些基层干部还错误地认为新农村建设就是新村建设，谈新建的多，谈老村庄整治的少，谈社区规划、美好前景的多，谈污水、垃圾处理的少。“对新农村建设认识模糊、思路不清，导致了近年来我县前几轮村庄布点规划规划编制速度缓慢，跟不上建设的速度，可操作性不强，此外普遍存在村村有点，点多面广，相对分散的现象。还有部分规划点选址不当，距离县城较远，道路、供水、供电、通信等配套基础设施很难同步建设到位，给农民生产生活和进城务工带来极大不便，群众意见很大。”芜湖县人大常委会副主任陶良干说，新农村建设中的普遍开花、盲目拆解等问题引起了县人大常委会的高度重视。

　　为了完善城乡规划体系，科学、依法确定新农村社区、中心村和永久性居民点布点，促进城乡一体化发展，推进全县美好乡村建设，2013年3月，县人大常委会组成调研组专题调研全县村庄布点规划工作。调研组深入到全县各镇及重点村，广泛听取镇村干部和广大农户对新农村建设和村庄布点规划的意见，同时听取县规划局关于全县新一轮村庄布点规划编制情况的汇报，并就规划的内容进行了座谈讨论。在形成改进意见后，芜湖县人大常委会认真行使重大事项决定权，及时召开县十六届人大常委会第八次会议，依法作出了《关于批准芜湖县村庄布点规划(2012-2020年)的决议》，将原来的54个新农村规划建设点，调整为14个新农村社区和20个中心村，同时整治提升88个自然村，维护了群众利益，减轻了基层负担。

　　决议批准全县打破行政村界限，将全县原来54个新农村规划建设点减少到34个，并明确了各村庄特色产业发展方向，具有很强的指导性。“这不仅节约了大量的土地指标，为现代农业的发展增加新的空间，而且保证了各安置点内的基础设施和公建配套一次性建设到位，方便了农民的生产、生活，改善了农村的生态环境，推动了旅游事业的发展，提高了城乡一体化水平，拓宽了农民的就业渠道，提高了农民的生活质量。”芜湖县规划局负责同志表示。

　　近年来，芜湖县人大常委会持续关注美好乡村规划建设，通过一系列的举措，有力地推动了全县美好乡村建设。为充分发挥监督职能，县人大每年都安排关于新农村建设工作的调研视察或督查活动，并及时提出一些审议意见，作出相关决议、决定。今年9月，县人大常委会组织常委会组成人员对美好乡村建设进行调研，深入了解美好乡村建设中存在的规划建设难等困难和问题，并提出打造特色精品亮点，不搞千村一面的建设模式。今年以来，该县已开工建设13个省级重点示范村，预计11月底前将完成所有示范村的建设工作。