超前及时科学有效做好地质灾害防治工作——芜湖县国土局强降雨期间地灾防治工作的基层实践
14.07.2016 15:39
本文来源: 国土资源厅
超前谋划，切实做好防范部署
芜湖县地处皖南丘陵地区，持续强降雨极易诱发地质灾害。针对今年夏季降雨量大的客观形势，芜湖县国土局高度重视，自觉将地灾防治工作作为汛期的重要工作重点谋划。积极主动对接、科学预判，多举措周密部署，做好打攻坚战、持久战的准备，切实做好充分的事前防范工作。
压紧压实责任。结合人事调整，及时调整县地质灾害防治工作领导小组，强化对全县地灾防治工作的统筹领导。作为地灾防治工作的责任主体，该县局还提前部署值班值守工作，每天安排一名局领导带班，要求值班人员保持24小时通讯畅通，随时准备处置突发隐患险情。开展汛前地灾调查，制定地灾防治措施和预案，健全监测网络，调整地灾防御应急预案，成立地灾防御应急指挥部，实行分工负责制。为切实防范台风“尼伯特”可能诱发或加剧地灾隐患，该局还特意召开紧急会议，对全系统防台风和地质灾害防治工作进行系统、全面部署，加强统一调度，要求业务部门、各镇所要求进一步明确各自工作任务，切实压紧压实责任。
突出监测重点。该局将全县目前尚存的3处地灾隐患点作为监测重点，逐一落实责任人和监测人，实施动态监测，准确掌握变化情况，及时采取应对措施。另外，密切关注已治理核销的原隐患点的状态，对刚完成治理并核销的花桥镇东门渡康王山地灾隐患点及时“回头看”，会同所在镇政府督促项目设计单位、施工单位严把质量关，加强后期管护。
全面排查隐患。根据出现的新隐患、新情况，结合台风“尼伯特” 防范形势分析，该局要求各镇所对辖区内地灾隐患再次全面排查，重点关注切坡建设的新农村建设点、拆迁安置点、村民建房等人口密集地区，做到早发现、早报告、早处置、早治理，切实保障人民生命财产安全。
县镇联动，迅速有效处置险情
该县国土局及时向县委、县政府报告工作动态以争取有效支持，积极与上级主管部门沟通对接，主动加强与镇、村会商联动，广泛动员群众积极参与，汇聚外力形成工作合力，便于及时有效处置突发地灾险情。
5月7日下午，该县红杨镇珩琅山灵观寺区域发生部分山体滑坡。该局迅速上报市局，并会同地灾防治专家赶赴现场查看。按照专家意见，该局迅速封闭现场，采取简易工程应急措施，使得该处滑坡险情得以有效处置。
7月4日夜，该县花桥镇东门村宝塔山万贵祥等户后侧切坡因长期雨水下渗导致土体饱和，边坡前缘失稳发生局部崩塌。接到地灾隐患监测员报告后，镇国土所工作人员第一时间赶赴现场。县国土局高度重视、快速反应，次日清晨由分管领导带队赶赴现场进行应急处置，划定危险区域，设置警示牌和警戒线，及时上报市局和县政府。同时，邀请地质防治专家现场踏勘和排查险情，并迅速制定应急预案。
结合地灾防范要求和雨情动态，参考专家现场踏勘意见，崩塌点仍处于不稳定状态，对坡下群众生命财产安全产生威胁。该局积极向县政府报告，说明问题的紧迫性和危害性，争取县政府的重视和支持。经县政府同意，7月6日晚启动应急预案，分管副县长和该局主要负责人赶赴现场，与镇、村主要负责人进行会商，使其高度重视并同意对受威胁人员进行转移避险。随即，与镇、村共同研究布置相关工作，并采取紧急措施。一是加强宣传动员。向群众逐户发放防灾避险明白卡，宣传地灾防范知识和隐患的客观情况，动员群众做好避灾自救准备。二是立即转移避险。由镇政府、县国土局相关负责人带队，镇国土所和村级组织工作人员共同参与，深入受威胁群众家中宣传地灾隐患的危害，动员群众投亲靠友，并协调相关安置点，尽快撤离危险区域。经有效动员组织，群众均理解、配合并支持撤离避险工作，连夜安全撤离受威胁人员7户35人。三是强化巡查监测。安排3名监测员24小时轮流值班，同时由镇国土所长带队县局工作人员住在当地，协同做好动态巡查和险情监测，并架设照明灯便于夜间巡查监测。四是做好现场处置。动员群众及时开展清障、围墙加固、合理排水、覆盖防雨布等工作，避免隐患扩大、险情加剧。在县国土局、镇政府、村委会的联动配合下，该处险情得以妥善处置，群众生命财产安全得到有效保障，也为后期进一步有效治理打下基础。
科学理念，统筹推进地灾防治
地质灾害防治工作作为国土部门本职工作，往往与地方其他工作紧密关联。该局立足工作实际，积极争取将地质灾害防治工作纳入全县工作全局，谋划长远、有效治理。
在强降雨期间，为使各镇高度重视、切实推动地灾防治工作，该局及时向县委、县政府报告，力争将地灾防治工作纳入全县防汛工作协同推进，提高工作成效。经过该局的努力报告、争取，县委、县政府对地灾防治工作予以高度重视，县防汛抗旱指挥部会商会还进行专题研究部署，要求全县各镇、各单位将地灾防治纳入防汛工作范围严格落实，切实推动了工作有效开展。
该局还谋划将地灾隐患点的治理与地方旅游发展规划、“美丽乡村”建设、企业转型升级、水利景观建设等具体工作相融合，实现统筹、有效推进。将位于红杨镇珩琅山的一处地灾隐患点的治理与该区域旅游发展规划紧密结合，目前正在编制的工程治理规划设计方案充分考虑旅游建设需要，使其在旅游开发中得到治理，在治理过程中促进旅游开发。将花桥镇东门村地灾隐患点治理与文物保护、“美丽乡村”建设充分结合，自觉融入总体建设布局，以“美丽乡村”建设促进工程治理，在工程治理中加强文物保护。将复兴功能区原雅能电源公司切坡隐患点的治理与企业技术改造、转型升级，以及周边汪溪坝撇洪沟水利景观建设相结合，在转型升级中加强治理，在治理同时融入周边景观。（芜湖县局办公室）
本文来源: 国土资源厅
14.07.2016 15:39
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