芜湖公共自行车经营权收归国有
| 芜湖街头的“小绿”（图片由芜湖公交集团提供）。 |
2012年9月，芜湖市公共自行车正式投放街头。如今，两年多时间过去了，公共自行车运营管理服务跟不上，取还车困难、车辆损坏较多、卫生差等问题凸显。5月7日，江淮晨报、江淮网记者从芜湖公交集团获悉，从本月2日开始，公共自行车经营权正式收归国有，交由该集团成立的子公司统一管理运营。
转变 芜湖公共自行车经营权收归国有
2012年7月，芜湖市投资1.2亿元启动建设“公共自行车租赁系统”，并委托承建商天轴公司运营管理。当年9月该系统试运行，2013年10月正式投入运营。天轴公司负责日常运营，芜湖公交集团作为政府制定业主单位，对该公司的服务质量进行监督考核。
作为我省继铜陵、池州之后，第三个运营公共自行车的城市，芜湖市已经基本实现了公共自行车主城区全覆盖。全市共建成公共自行车租赁站点553个，停车柱15549个，投入自行车1.2万辆，办理租赁卡7万余张。
5月7日上午，芜湖公交集团公共自行车管理办公室主任王士红告诉记者，运营两年多以来，芜湖公共自行车因为绿色的车身，被当地市民亲切地称为“小绿”，“虽然在一开始广受好评，可现在问题越来越突出。”
经芜湖市政府同意，近期，芜湖市交通局会同当地财政局、住建委、信息办和法制办及公交公司等单位，与天轴公司开展多轮商谈，达成一致意见，确认5月2日终止原委托协议，将公共自行车运营管理权收回市公交公司。这也就意味着，“小绿”经营权正式收归国有。
缘由 跑了两年多 “小绿”管理弊端凸显
运营了两年多，芜湖公共自行车到底出了什么状况？王士红分析称，问题主要有两个方面：一方面是系统的硬件先天不足，另外一个就是后期管理不善。
目前，站点分布不均表现得最为突出。一边是闹市区站点过于密集，像二街等地，50米以内就有4个站点。而有的地方则过于稀疏，如大砻坊等区域200米范围内都没有站点。
“按照之前委托协议，每辆自行车每天至少被借用4次，可从去年11月至今，都没有达到这个指标。”王士红介绍，租赁站点布局不合理、建设不均衡，造成部分站点使用率低。
另外，所有站点均没有配备停车篷，日晒雨淋对公共自行车、停车柱等设备的损坏不小。在夏季，电子元件受到高温炙烤，日平均故障率达5%。除了“先天不足”以外，另一方面，由于责、权、利不统一，天轴公司运营管理弊端也逐渐凸显。
因为天轴公司人力、物力等投入不够，零配件保障不及时，站点的现场维护率、巡查率低，停车柱、自行车的损坏率高，指挥中心无法实时调度。
期待 “片区负责制”管理服务都要升级
按计划，到本月底，芜湖公交集团和天轴公司还将完成包括人员、管理设备等全部人财物的交接。芜湖公交集团将正式成立公共自行车分公司，对公共自行车进行运营、管理和监督。经营权收回后，如何破解公共自行车运营过程中存在的诸多问题，也备受关注。
王士红表示，针对市民反映强烈的自行车设备故障无法及时修复等问题，芜湖公交将推行“片区负责制”，将553个租赁点划分片区，并在每个站点上张贴相关责任人照片和联系方式，遇故障市民可直接找人，市民有望在20分钟之内见到前来处理问题的工作人员。
公交集团还将适当调整骑行收费，废除一次性扣费封顶为50元的规定，改为累计占用时间扣款，解决长期霸车不还的问题。下一步，还将及时调整站点分布，尽快接入“掌上公交”手机软件，市民以后可用手机查看站点的位置和存车数量。
“作为政府推行的公益性质的民生工程，提高运营服务质量，让市民满意是首要目标。”王士红坦言，“小绿”要一路走好还需要供电、园林、市容、交警等部门紧密配合。比如，有些租赁站点建成后，至今还无法取电；还有些站点长期被私家车等占用，都要协同解决。
晨报首席记者 方佳伟