芜湖一官员爱打乒乓球 有人学球套近乎赠上万元装备

08.04.2015  19:17

原标题:前“腐”后继“塌方”沦陷

——安徽省芜湖市招投标领域系列腐败案剖析

2014年4月12日,继安徽省芜湖市招标办原主任陈广平被判处十年有期徒刑之后,陈广平的继任者胡东明也因涉嫌受贿罪被司法机关立案侦查。

至此,芜湖市招标办前后两任一把手(正处级),三任招标采购代理处主任都因受贿被判刑。除这五名主要负责人之外,招标办其他五名工作人员也因违纪违法受到严惩。一个市级招标办,主要领导何以前“腐”后继,又何以养肥一窝“硕鼠”,形成“塌方式腐败”?芜湖市招投标领域系列腐败案给我们带来的思考在继续。

竞标引出系列腐败案件

2012年,芜湖市某安置小区二期工程由芜湖市招标办负责招标,最后却是报价比第一名多出两千万的公司成为中标者,国家因此多花了两千万!这个不寻常的情况,拉开了查处系列腐败案件的大幕。

当时,有两家公司竞争很激烈,甲公司报价2.35亿元,报价最低;乙公司报价是2.55亿元。按理应该是甲公司中标,事实也确实如此。然而,在甲公司中标之后,乙公司以甲公司项目经理有在建项目为由向市招标办进行投诉。针对这一投诉,甲公司从安徽省住建厅开具了一份证明,证明项目经理没有在建项目,而这份证明拿到芜湖市招标办,该招标办却不予认可。最终报价高出两千万的乙公司成为中标单位。

政府设立招标办的初衷是希望通过市场竞争来合理降低成本,对政府性的招标采购行为进行规范。然而,该安置小区二期工程的建设招标,让政府多花了两千万!

消息一出,舆论哗然,芜湖时任市委、市政府主要领导震怒不已,责令彻查。市纪委立即成立专案组,通过两年多的调查核实,先后对100多位证人进行调查取证。最终,涉案人员达到10人,受贿金额达到千万元的招投标领域系列腐败案浮出了水面。

践踏公平法则的“赌徒”:陈忠荣

在专案组的调查中,最先锁定的对象是时任市财政局经济建设科副科长的陈忠荣。

陈忠荣出身于农村家庭,考上中专来到城市,从普通办事员到科级干部,通过自学拿到了大学文凭,一路走来,十分不易。然而,疏于自律的他,最终被内心的贪欲引向了无可挽救的深渊。

在任市政府招标采购代理处主任期间,陈忠荣结识了很多老板,并和他们称兄道弟。陈忠荣喜欢打麻将,有人为了巴结他,甚至专门开了棋牌室投其所好,为他安排牌局。每次陈忠荣来,直接给他五千、一万的现金,赢了是他的,输了就拿这个钱来付。

哗啦啦的麻将声里隐藏的是每一个玩家的别有用心,作为这个游戏的主角,陈忠荣通常都是麻将桌上最大的赢家。将打麻将视为人生乐趣的他,最终输掉了自己的整个人生。

陈忠荣利用手中的职权,践踏法纪,帮助老板们中标。

他通过提供报价指导、提前透露招标信息、向专家评委打招呼,甚至把行贿人竞争对手的标书找到,寻找他们的疏漏,让行贿人去投诉,从而废了这些行贿人竞争对手的标。

陈忠荣在代理处工作期间,共计收受他人贿赂,折合人民币111.75万元,因犯受贿罪,被判处有期徒刑十一年六个月。