【精准脱贫的安徽攻坚】产业扶贫全覆盖 增收脱贫有良策

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　　2017年6月28日，铜陵市枞阳县光伏扶贫工程最后9座电站并网发电，标志着该县65个贫困村、10000户贫困户、总装机43.55兆瓦的光伏扶贫工程投入运行。 (资料图片)通讯员 过仕宁 摄

　　“2017年全都种上了萝卜，萝卜还没长出来，村里就提前给我家支付了400元的定金。 ”近日，宿松县二郎镇三冲村脱贫户郑家香在地里采萝卜时高兴地说。

　　岁末年初，三冲村几乎成了萝卜的世界，地里长的是萝卜，村民家门口晒的是萝卜丝……这里与湖北黄梅县接壤，是宿松县最偏远的村之一。过去，虽然当地萝卜产量高、味道好，但品牌效应不明显。脱贫攻坚的春风吹醒了落后的小山村。在各项利好政策的推动下，三冲村以村级集体企业的名义注册了“南北冲萝卜”商标，成立了宿松县脆又甜萝卜种植专业合作社，吸纳了69户贫困户加入合作社。合作社负责帮助贫困户流转土地、配种、技术指导和销售，为贫困户解决了萝卜“出路”的难题。今年，全村已发展萝卜种植户200余户，萝卜种植面积达到400多亩。

　　两年前，郑家香还是一个贫困户，正是靠萝卜产业树立了信心，住上了楼房，光荣地成了脱贫户。

　　产业扶贫是精准脱贫的“铁抓手”，是增收脱贫的根本之策。今年以来，全省各地全力推进产业扶贫，特色种养、光伏扶贫、旅游扶贫等产业扶贫加速发展。

　　“并网4天，一查电表，发电量近13万度。 ”回忆起金寨县10万千瓦光伏扶贫电站投产的情况，电站工作人员沈孝洋仍然历历在目。

　　“10万千瓦光伏扶贫电站年发电量可达1亿度，按照每度0.98元的价格来算，年产值将近1亿元。 ”在金寨县发改委副主任杨竣生看来，这个产值可以为4000户贫困户带来一份稳定而可持续的收益，每户每年增收3000元左右，一直到脱贫。

　　早开工、早并网，我省抢抓国家电价补贴调整政策机遇，强力推进光伏扶贫工程，如期完成年度建设任务并实现并网发电。截至去年10月底，全省已建成村级光伏电站2967个、户用光伏电站18.3万户，并网发电光伏扶贫工程项目装机规模为131.84万千瓦，位居全国前列。

　　大别山地区和皖北地区是我省脱贫攻坚的主战场。霍山县磨子潭镇堆谷山村，原本是偏远落后的贫困村，自大别山主峰景区龙井峡开放后，当地焕然一新：农事体验、峡谷探险、民俗文化等乡村旅游项目如同雨后春笋般涌现。去年5月，该村成立了堆谷山乡村旅游扶贫协会，农家乐现已发展到60家，直接或间接带动108户贫困户，户均增收达到4000元以上。

　　堆谷山村只是一个缩影。全省333个旅游扶贫重点村已有132个完成或基本完成乡村旅游扶贫“八个一”工程，7.8万贫困人口通过乡村旅游扶贫实现增收。

　　去年获得全国脱贫攻坚奖的李娟，如今成为贫困户“触网”生财的榜样。

　　“是互联网给了我第二次生命，做电商让我找到了活下去的勇气和希望。 ”李娟在网上销售水果一年多来，挣了5万多块钱，不仅解决了自家卖水果难题，还帮助附近贫困户销售酥梨8万余斤，并成立了砀山县娟秀电商公司，注册了自己的品牌，用自强自立铺就了自己的脱贫之路。

　　脱贫攻坚以来，砀山电商呈现“井喷式”发展，电商企业984家，网点、微店超过1.5万家，10万余人从事电商及相关产业。同时，该县电商扶贫已初现成效，两年来已带动1.26万户、2.51万人摆脱贫困。如今，砀山利用自己的水果优势，搭上了互联网快车。

　　目前，全省新建县、乡、村三级快递物流配送中心9510个，乡镇、村电子商务服务站点20631个，培训电商管理人员25349人、电商从业人员15万人。 2921个贫困村通过资产收益扶贫实现村均增收8.6万元，带动91万贫困人口人均增收942元。

　　去年全年，全省发展到户产业扶贫项目264.3万个，惠及161.1万贫困户，户均项目1.6个，到户产业项目覆盖率由去年的18.5%提高到89.17%；发展到村产业扶贫项目1.6万个，村均项目5.4个，建档立卡贫困村实现产业扶贫项目全覆盖。省扶贫办政策法规处负责人靳贞来介绍，跟往年相比，2017年我省全面总结推广园区带动、企业带动、农民合作社带动、种养大户带动和贫困户自主种养的“四带一自”产业扶贫模式，产业扶贫覆盖面明显扩大，贫困群众发展产业的内生动力进一步激发。

　　 记者手记

　　精准定位，做强产业

　　产业扶贫是“造血”工程，是可持续的脱贫路径。没有产业带动，难以有效脱贫；缺乏产业支撑，难以巩固脱贫。精准定位，因户施策，贫困人口受益，产业扶贫才能算扶到“根”上。

　　产业扶贫要“脚踏实地”。驻村工作队以及各级帮扶干部要结合地方实际，进行深度市场调研，坚持政府引导、市场主导、农户参与的原则，找准产业与脱贫增收的结合点，早日使贫困人口脱贫。

　　做活做强产业，配套措施要到位。破解贫困地区特色产业发展的制约因素，在基础设施上舍得投入，在技能培养上深耕细作，在龙头带动上做足文章，力争形成市场品牌，增强市场竞争力。