脱贫攻坚 迈向全面小康

吹响脱贫攻坚总决战号角，因户因人施策，不落下一个贫困户

——安徽省贫困人口由2011年的790.2万下降到2016年的208.1万，减少582.1万人；贫困发生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，减少10.82个百分点

10月14日，金寨县大湾村一栋栋易地搬迁的新楼房，坐落在群山的雾气中，如同一幅美丽的山水画。

“马上就迎来党的十九大，我心里特别高兴。去年4月24日，习总书记来到我家，问我到年底能有多少收入，我说6000元。到年底一算账，收入超过1万元。我现在住进了新楼房，还办起了民宿，今年就申请脱贫。”大湾村贫困户陈泽申激动地说。

在安徽经济版图上，大别山区、皖北地区是经济上的洼地。全省扶贫开发区域涉及16个省辖市、70个县（市、区），其中大别山片区县和国家级贫困县共20个、省级贫困县11个。

久困于穷，冀以小康。这是江淮儿女千年追求的梦想。

2013年11月，习近平总书记在湘西考察时，向全国发出“精准扶贫”的号令。 2014年，我省对精准识别出的3000个村、188万户、484万人全部建档立卡,又对建档立卡实施“回头看”，不落下一个贫困户。

贫有百样，困有千种。贫困地区、贫困人口，无疑是制约建成全面小康社会的最突出短板。 2015年12月，我省出台实施《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确提出“决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队，确保贫困群众与全省人民同步迈入全面小康社会”。

十八大以来，我省贫困人口由2011年的790.2万下降到2016年的208.1万，减少582.1万人；贫困发生率由2011年的14.7%下降到2016年的3.88%，减少10.82个百分点；20个国家扶贫开发工作重点县农村居民收入由2011年的 5195.7元增加到 2016年的9890.04元，年均增长18.07%。

如期打赢脱贫攻坚战，是省委、省政府向党中央和全省人民作出的庄严承诺。在省第十次党代会上，省委书记李锦斌指出，要坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，以大别山区和皖北地区为主战场，深入实施脱贫攻坚十大工程，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽。

“十大工程”招招精准，打出了气势，更打出了成效

——全省发展1项以上特色种养业的贫困村达到了1073个，实施特色种养业项目33.3万个；从事1项以上特色种养业的贫困户有16万户

10月15日，萧县青龙镇胡庄村贫困户崔海港正在小院里收拾黄花菜的根苗。 “俺种植黄花菜，一年有近8000元的收入，让俺家过上了好日子。相信党的十九大后，日子还会越来越好。 ”崔海港对现在的生活很满意，逢人就夸党的扶贫政策好。

这种当地人以前没有见过的经济作物，跟随着产业扶贫的东风，来到这个皖北小村里扎根落户，成为村里脱贫致富的一个主产业。目前，青龙镇种植黄花菜面积已达到400亩，计划年底达到600亩，同时建设一个黄花菜扶贫工厂，延长产业链。

“靠种黄花菜已带动贫困户230余户增收，对今年底全村整体出列起到了重要推动作用。 ”在胡庄村第一书记王德孝看来，黄花菜要发展成为地方特色农业的一张靓丽的“名片”。

“十九大就要召开了，我们基层党组织都很期盼。今后还要更加发挥好战斗堡垒作用，把产业扶贫搞得更实，让更多贫困户甩掉‘穷帽子’。 ”王德孝说。

十八大以来，全省发展1项以上特色种养业的贫困村达到了1073个，实施特色种养业项目33.3万个；从事1项以上特色种养业的贫困户有16万户。

产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫、教育扶贫……我省深入推进“十大工程”，完善评估考核机制，力争招招精准，招招见效，打出了气势，更打出了成效。其中，光伏扶贫、健康脱贫等扶贫项目走在全国前列。

光伏扶贫起源于安徽。我省为贫困户建设的一座分布式光伏电站，年均收入达3000元，可以持续增收20多年，被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程，先后有20余省90多个县的考察团到我省“取经”。

在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线。贫困病人在县、市、省级医院看病，个人负担分别不超过3000元、5000元、10000元。 2016年，又实施慢性病费用补充医疗保障“180”工程，即贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。

国内率先实现监测评估全面覆盖。我省组织省属27所本科院校19471名师生对70个有脱贫任务的县（市、区），开展了第三方监测评估，对贫困人口首次实现了监测评估全覆盖，有效杜绝了一些地方存在的侥幸心理，杜绝了弄虚作假现象，确保真脱贫、脱真贫。

五级书记抓扶贫，用非常之策，创非常之绩

——3年后，我省将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，31个贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困

“还有一户不脱贫，我就坚决不撤岗。十九大后，更要加倍努力，扎实工作，把党的好政策不折不扣落实到每一户贫困群众身上，让每个人都有更大的获得感。 ”党的十九大代表大湾村第一书记余静说，去年一年大湾村共脱贫20户71人，目前村里在册的贫困户还有151户343人；今年计划脱贫34户118人，到2019年有望实现全部脱贫。

一根稻草抛不过墙，一根木头架不起梁。

社会主义的政治优势和制度优势，为脱贫攻坚凝聚无坚不摧的伟大力量。在攻克“最后堡垒”的关键阶段，我省用非常之策，举非常之力，尽非常之责，创非常之绩。

我省成立了由省委书记、省长担任组长，省委副书记、常务副省长、分管副省长担任副组长，40个省直部门“一把手”为成员的扶贫开发领导小组。

16个有扶贫开发任务的省辖市党政主要负责同志向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书。各地层层签订军令状，各级党政班子“一把手”负总责。

贫困县党政正职 “不脱贫不调整、不摘帽不调离”，确保把工作重点和主要精力放在扶贫工作中。

省政府副秘书长、扶贫办主任江洪说，我省坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务和最大的民生工程，实行“五级书记一起抓”，持续加大攻坚力度。

驻村帮扶架起精准扶贫的管道。我省建立领导联系、单位包村、干部包户和工作队驻村等帮扶制度。2014年10月，全省第六批共选派3494名村党组织第一书记（兼任驻村扶贫工作队长），实现3000个贫困村全覆盖。

近日，从北京领取“脱贫攻坚奖”的石台县七都镇河口村第一书记李朝阳，返回村里第一件事就是帮助村民李介美申请扶贫贷款。他说：“虽然河口村已经出列，但我还会扎根在这里，坚决把十九大即将作出的重要决策部署落实到最基层，带领山区群众奋力实现共同致富。 ”

驻村扶贫工作队在河口村注重 “扶智”和 “扶志”，先后成立了秸秆食用菌种植、富硒茶种植与加工、中药材种植、生态黄牛养殖、植保服务、农机服务等6个农民专业合作社，利用新型农业经营主体带动贫困户脱贫，取得了良好的效果。该村贫困发生率从2014年的25.87％下降到2016年的1.74％，顺利实现了重点贫困村出列的目标任务。

河口村是我省驻村帮扶的缩影。今年5月，第七批选派干部再出发，由250家省直和中央驻皖单位参加选派的251支驻村扶贫工作队已全部到村，“驻得住、扎得下、干得实”成为真实写照。

3年后，我省将实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫， 31个贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

千年梦想，浓缩于未来一千多个日日夜夜。咬定目标、勠力攻坚，7000万江淮儿女将携手步入全面小康的崭新时代。