用考核推动普法责任“硬落实”[]2017年2月23日法制日报]

说到用考核推动普法责任“硬落实”,我可以讲一个这方面的事例。

去年12月7日上午,安徽省淮北市委六楼会议室,68个市直部门的负责人就本部门落实普法责任制工作进行书面或口头汇报。淮北市委副书记李明在部署此项工作时强调,各部门要切实履行好“谁执法谁普法”责任,扎实做好建设法治淮北的这一基础性工作。

在我省的其他城市,类似的活动也在进行。

不久后,安徽省委省政府分别在领导班子(领导干部)综合考核和目标管理绩效考核中对各省辖市、省直各单位领导班子和领导干部此项工作开展情况进行了全面检查。

党的十八届四中全会提出实行国家机关“谁执法谁普法”责任制后,安徽省为杜绝普法工作“讲起来重要,忙起来次要”的现象,通过抓住考核“指挥棒”,立起工作“方向标”,将责任层层传导,各个压实。

2016年,省委整合优化各类考核,决定实行以党建和发展为两大要素的省管领导班子和领导干部年度综合考核,在考核指标中普法工作位列其中。

2017年,省委综合考核将启动“七五”普法工作,领导干部带头尊法学法守法用法,落实“谁执法谁普法”责任制和“谁主管谁负责”普法工作原则3项工作作为法治建设项重点检查考核内容。

  　事实上,早在2012年,安徽省政府就已经将法治宣传教育工作作为法治政府建设一项重要内容,纳入到省政府对省辖市的年度目标管理绩效考核中,在120分中占1分,2014年又提升为1.5分。与政风建设等考核项目一道作为对省辖市政府年度工作评价的重要指标。

安徽省将普法工作纳入各项考核,不仅已成为普法工作快速发展的内生动力,更重要的是,真正实现了法治宣传教育与经济建设、深化改革、民生需求等工作同安排、同部署和同考评,实现了与经济社会发展大局同频共振。

在考核的推动下,安徽各地真抓实干推动普法各项工作有效落实。现任安徽省委常委、政法委书记姚玉舟,在2016年9月担任滁州市委书记时自备讲稿,为全市政法干部上法治综治课。在他的带领下,2016年,滁州市各县(市、区)和市直单位组织法治讲座63场次,3600余名领导干部接受了法治培训,推动各级干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

为确保中央和省委的法治宣传教育重点改革任务不落空,安徽省已经构筑起涵盖省委综合考核、省政府目标管理绩效考核、全省精神文明创建考核、省委综治考核四位一体的法宣工作考评体系,以全方位的考核形成倒逼压力、激发落实动力,使普法工作更加高效服务美好安徽建设。（省司法厅厅长 洪禹候）

来源： 2017 年 2 月 23 日法制日报