美丽乡村建设的要素思考

　　未来的“农村”还是农村么？--这一题目去年就写了，近期各界都在热议我们到底要什么样的农村，我们的乡村到底要怎么的发展与建设安排？

　　从总体来说，目前形势是城镇化大发展期，相当一部分纯农民要离农进入城镇，转变为新的城镇居民；再就是农村的土地制度安排问题，这是具有绝对决定意义的大事。这两方面也就是三农的核心问题，到底要怎么解决，这不是某个人能左右进程的，虽然不少专家或开明人士都在呼吁维护好现在的乡村，甚至说要解决好乡愁，但按中国当前的社会发展形势及发达国家的经验表明，减少纯农业人口，土地适度规模化，这是社会整体发展提升的必经之路，更何况现况是我国农业人口的绝对数量太大，无论从农业效益、农民增收、农民生活质量提高还是社会资源利用效率来说，朝着城镇化、土地适度集中规模化是无法回避的路，也是必选之路，或从某种程度来说是唯一的手段办法。

　　对城镇化建设存在着热议，但对土地适度规模化存在着剧烈的争论或争议，特别是对当下的土地流转过程中产生了一些不良现象有不少看法。城镇化已基本有共识，必须是人的城镇化，要分步执行；而土地问题，还未有更统一的共识，虽然政策是好的，但不少人还不太理解，现实中又产生了一些激进行为，矛盾不少。土地流转其实源自于地方民间实践，也是比较好的解决现实问题的好办法。为什么进行土地流转？个人认为，还是上述的观点，一是解决三农与城乡一体建设的问题，改变三农（农村农民农业）的整体面貌；二是提升社会资源（水土等）的利用效益，同时又解决了当前有地无人种，谁来种田的问题；三是促进整体社会发展水平提升，只有三农问题解决好了，社会整体水平才能提升到新阶段。四是让纯农人能有较好的收入，让部分种地人成为一种职业。只有解决好三农问题的核心问题，才谈得上未来新农村或说是乡村建设，才能真正建设好美丽乡村。

　　传统意义的农村是不同于城市、城镇而从事农业生产的农民聚居地。是相对于城市的称谓，指农业区，有集镇、村落，以农业产业为主，包括各种农场、林场、园艺和蔬菜生产等。在进入工业化社会之前，社会中大部分的人口居住在农村。以从事农业生产为主的农业人口居住的地区，是同城市相对应的区域，具有特定的自然景观和社会经济条件，也叫乡村。这是一般意义的解释，但再过若干年之后呢，农村或说乡村的定义还是这样么？可以肯定的说，农村的定义要发展变化，甚至是大变化。将来居住在农村的人不一定是纯农业劳动者。随着老一代农人的慢慢老去，许多农二农三代都没有直接从事过或多年未从事过农业种植劳动，他们基本不愿意再从事农业生产，其中原因诸多，他们大部分都进城了，但又很难在城市中定居下来或者说承受不了城市的生活压力，但他们又不得不在城镇中工作，却居住也愿意居住在乡村中，他们系未来农村居民中的主要成份；还有新的职业农民，他们工作生活于乡村；还有愿意来乡村居住的城市人，他们通过租住乡村房子或别的途径到乡村居住。居住在乡村，特别是居住在大中城市郊区将来是一种时尚。为什么会成为时尚，因为城市资源越来越紧张，城市病越来越突显，城市人需要休闲式的生活，只能到乡村去弥补之。

　　按目前形势发展，未来在农村中直接从事农业劳动的人是哪些人呢？或者说对土地具体使用权与经营权的人是哪些人？通过土地流转或新的土地制度形式，农村土地利用群体结构会出现新变化。一是部分纯农人，基本还是个体户形式；二是家庭农场主，以适度规模的土地进行生产经营，他们完全依靠农业劳动而获得收入；三是新型职业农民，以较大规模的土地进行农业生产或农业相关的生产活动（如休闲农业、庄园式农场）；四是大型企业，以大规模的土地进行农业生产，获取较大的利润。

　　现在的农业生产能力比传统农业要强很多，甚至是革命性的变化，农村的风貌也有了大大的改变，甚至有的农村建设的比城镇还要漂亮舒适，国家农业部已公布了全国十大美丽乡村建设典型。农村的功能发生了很大的变化，传统农村是从事农业活动及从事农业人员居住的地方。而现代农村已有制造业工业，农副产品加工业，还有诸多的服务业（如休闲旅游业），农村已不单纯属于农业的领地。甚至有人提出农村农业中已产生了一二三产业的组合的第六产业（一二三产业的融合互动，被称为‘第六产业’（1＋2＋3＝6），农业由单纯的农作物生产向农产品加工和流通及休闲服务业等领域交融发展，实现农业附加值的增加和农民的增收）。

　　未来的农村\乡村要比现在的农村更先进，更符合人的生活生存需要。因而，传统意义的农村将越来越模糊。一些条件好的乡村会通过城镇化建设整合，传承原有的风貌建筑精华、乡村文化或者整体建成新的生态村落，一些古村落通过休闲旅游项目的改造建设成现代乡村，一些偏远山区的村落通过搬迁而消失。
总体来说，乡村建设需要有城乡统筹规划建设，以小村向大村集聚发展，建设特色文化村落，促进村落空间集聚发展，加强空心村的改造等方面进行建设，未来乡村会更加宜居，幸福指数会更加提高，引吸力会大大提升。

　　乡村村庄村落规划已经在全国全面展开，规划之后，下一步应该是要考虑更好的落实修建或重建乡村。乡村重塑主要从如何传承原乡村精华、乡村遗产文化、乡村风貌、乡村生活、乡村社区化管理、乡村基础设施（交通、医疗、教育、文化体育活动场所）、村落水系（生活用水及排水）、乡村卫生、三农产业、乡村与城市联通互惠等方面考虑。

　　农村\乡村建设已在全国进行不断的探索中，农业部发总结发布了：中国美丽乡村建设十大模式：

　　产业发展型模式：主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”、“一乡一业”，实现了农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。典型：江苏省张家港市南丰镇永联村。

　　生态保护型模式：主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村。

　　城郊集约型模式：主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收入水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。典型：上海市松江区泖港镇。

　　社会综治型模式：主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村。

　　文化传承型模式：是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。典型：河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。

　　渔业开发型模式：主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马三村。

　　草原牧场型模式：主要在我国牧区半牧区县(旗、市)，占全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。典型：内蒙古锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇脑干哈达嘎查。

　　环境整治型模式：主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村。

　　休闲旅游型模式：休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娱乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。典型：江西省婺源县江湾镇。

　　高效农业型模式：主要在我国的农业主产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。典型：福建省漳州市平和县三坪村。

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（ 来源：安徽农网  作者：侯满平 ）