罗建国：直面新常态 财政改革持续“进行时”

      近日，厅党组书记、厅长罗建国做客人民网安徽频道，接受“聚焦新常态 两会大家谈”主题专访。

      迎接新常态：财政部门准备好了

      罗建国认为，中央对新常态的描述非常客观，契合了当前的经济形势。安徽省委、省政府根据中央部署，结合安徽实际，对新常态下全省经济社会发展的各项工作也都作了部署和安排。特别是王学军省长在政府工作报告中，对安徽省经济社会发展的新常态进行了深入阐述和高度概括，指出“速度变化、结构优化、动力转化”。作为财政部门，必须高度自觉，真正做到“认识新常态、面对新常态、践行新常态，在新常态下来谋划、思考、推进财政工作。

      直面新常态：财政收支稳健质高

      罗建国分析认为，2014年财政收支运行符合新常态的要求。从财政收入来看，安徽财政积极落实结构性减税政策，全年减少市场主体税费负担466亿元，有力激发了实体经济的活力。全省财政总收入3663亿元，增长8.9%。财政总收入中税收占比84.8%，高于上年1.7个百分点；地方财政收入中税收占比76.3%，高于上年3个百分点，居中部第1位；全省税收收入增长11.1%。这个增幅是在合理区间的，是有质量、有效益的、可持续的，基本反映了安徽省经济质量和发展态势，为下一步调结构、促转型打下了坚实基础。

      从支出来看，去年完成4664亿元，增长7.2%。在支出安排上，首先重点用于保障民生。全省民生支出3833亿元，占财政支出的82.2%，圆满完成33项民生工程任务，让发展成果更多、更公平地惠及人民群众，体现了保基本、兜底线、建机制、利长远，做到了“雪中送炭”。另一方面，安徽财政压缩一般性支出，集中财力支持战略性新兴产业、创新驱动发展、区域发展、扶贫开发、生态保护等重点领域，促进了经济平稳运行和社会和谐发展。

      践行新常态：深化改革从未止步

      罗建国说，2014年，安徽财政的改革也顺应了新常态的要求，财政改革重点围绕财政的信息公开改革、预算管理改革、财政绩效评价改革等开展工作，有力推动了财政职能的发挥、促进了经济社会的发展。在推进政府购买服务改革方面，安徽财政资金不仅发挥更大效益，而且也培育了市场的发展。此外，通过推进存量资金管理改革，开展国库县级运作、社保基金和专户资金竞争性存储，让“沉睡资金”活起来，使财政投入的“蛋糕”更有效益。

      罗建国表示，新常态也倒逼财政加强制度建设。这两年，安徽财政致力于完善财政各项管理制度，着力“把财政权力关进制度的笼子”，加快形成财政作风建设新常态。

      新年伊始，全面深化改革继续迈出铿锵有力的脚步，2015年财政改革任务也将更加艰巨。对此，罗建国表示，今年将继续科学谋划财政收支，全省财政收入预期增长8.5%左右，这也是与经济发展保持同步，体现了积极稳妥，符合安徽省阶段性发展特征，有利于增强市场信心，为新常态下调结构、转方式、促转型提供有力支撑。在支出方面，安徽财政也将持续保障民生，今年33项民生工程的计划总投入必须保障到位，对中央可能出台的民生政策，也必须保证兑现。

      财政改革：继续往细处发力

      在继续深化改革方面，罗建国表示，在对去年各项改革“回头看”的基础上，今年还将巩固现有改革成果，围绕透明预算、信息公开、盘活存量资金、支持社会事业改革等逐项梳理，继续往细处做、往深处做，向改革要动力，向市场要红利。

      罗建国指出，推进法治财政建设，也是安徽财政今年的“重头戏”之一。这要求财政部门认真贯彻预算法，建立预算管理制度，完善机制、创新方式，完善预算编制、执行、监督、绩效，以及转移支付等管理制度，确保财政改革和预算管理于法有据、有章可循。

      罗建国表示，财政作风建设永远在路上，打铁还需自身硬，今年安徽财政将不断巩固扩大教育实践活动成果，心系基层、心系群众”，以“钉钉子”的精神，驰而不息地推进作风建设，管好政府的“钱袋子”，为人民群众理好财。