罗建国在安徽代表团就预算报告审议作大会发言

3月9日上午，全国人大代表、省财政厅党组书记、厅长罗建国在第十三届全国人大一次会议安徽代表团全体会议上，就预算报告审议作了题为《聚力增效积极财政政策 更好发挥财政职能作用》的大会发言。

罗建国指出,预算报告通篇贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持了稳中求进工作总基调，践行了“三严三实”作风要求，也是对政府工作报告的细化延展和具体落实。我完全赞同。

罗建国说,2017年和五年来的预算执行及财政工作，一是预算目标完成得好。2017年，全国财政收支运行好于预期，财政赤字水平控制与年初预算持平，财政收支迈上新台阶，财政运行平稳、有质量、可持续。二是积极财政政策实施得好。持续实施积极财政政策，大力实施“放水养鱼”的减税降费政策，用财政收入的减法来换取企业效益的加法和市场活力的乘法。三是成果共享民生保障改善得好。中央财政补助地方专项扶贫资金年均增长22.7%，财政保障改善民生取得全方位、开创性成效。四是财政改革推进得好。建立预算公开、盘活存量、转移支付改革、财政事权与支出责任划分改革等制度，营业税、消费税、资源税、环境保护税等改革顺利推进，现代财政制度加快构建。五是财政绩效发挥得好。围绕收入质量、预算执行、库款管理等八个方面，加强地方财政绩效综合考核，对获得优秀等次的前10名的省份推荐国务院表彰，并与转移支付分配挂钩，绩效“指挥棒”作用有效发挥。六是“两会”代表委员服务得好。主动接受人大依法监督和政协民主监督，推动建立各级人大预算联网监督平台，采取“请进来+走出去”等方式，创新服务方式、丰富服务内容、完善服务机制。

罗建国说,2018年预算安排体现聚力增效，六个方面工作布置积极务实、具体可行，充分体现了服务现代化经济体系和推动高质量发展的时代要求，突出了全力支持保障打赢三大攻坚战和全面深化改革，坚持了以人民为中心的发展思想。

罗建国说,过去的五年，安徽财政工作在省委、省政府的坚强领导下和财政部的指导关心下，成效明显。一是财政收支跨上新台阶。财政运行稳中有进、好于预期，各项重点支出得到有效保障。二是服务五大发展更有力。大力落实减税降费政策，保障落实“三重一创”等发展类资金需要，民生支出累计2万多亿元，基层基本公共服务均等化持续推进，这些都为全省五大发展行动计划实施提供了财政支撑。三是财政改革取得新成绩。省委深改组明确财政厅承担的51项牵头改革事项全面完成。预算项目储备、预算执行考核、动态监控、涉企资金系统、“三公”经费管理、政府债务管理、转移支付清理、县级基本财力保障、财政事权和支出责任划分等机制加快建立，财政绩效管理全面加强。我省2017年财政管理工作在财政部考核中再获优秀等次、居全国第4名，推荐上报国务院通报表彰，这是从2016年财政部实行绩效综合考核以来第二次获此殊荣。

罗建国表示,下一步，我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照五大发展行动计划和省委、省政府对财政工作的部署，继续坚持“保重点、控一般、促统筹、提绩效”，对照预算报告要求，在财政政策、财政资金、财政管理上全面对接，聚力增效积极财政政策，服务实体经济发展；聚力增效保障改善民生，提升基本公共服务；聚力增效深化财税体制改革，加快现代财政制度建立；聚力增效发挥党建引领作用，持续加强财政作风建设，细化分解工作任务，建立工作责任清单，落实全面从严治党要求，认真践行“三严三实”，持续深化改革，狠抓政策落地，更好发挥财政在国家治理体系和治理能力现代化中的基础和重要支撑作用，为建设现代化五大发展美好安徽提供坚实的财政支撑。

罗建国还就健全财政绩效管理政策体系、建立人大代表对预算工作的视察监督机制等提出了意见建议。