大数据：通过网络走群众路线 陕西已践行多年

　　4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。他指出，领导干部要经常上网，回应网民关切，对网民要多些包容和耐心，及时吸纳建设性意见，认真研究和吸取善意批评。

　　西部网讯  “经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”4月19日，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作座谈会上，要求各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，因为“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”

　　“这些年中国网民数量飞速增长，这个日益庞大的群体每天通过互联网发出的声音，对于一直强调走群众路线的各级党委政府而言，是无法回避的民意。”西部网民生热线编辑周到说。

　　将网友每天在民生热线上反映的各种问题，及时反馈给各级党委政府，是自2009年栏目成立之后，周到最为重要的工作内容。7年时间，民生热线已经发展为陕西重要的网络问政平台之一，陕西的各级政府部门、领导干部通过这个平台回复了数以万计的网友留言。

　　在周到看来，习总在讲话中提到的“通过网络走群众路线”的要求，在陕西其实已经践行了多年。越来越多的人开始重视这个方面，政府与网民进行互动、沟通的机制也逐渐的建立起来。“共产党人走群众路线的传统没有丢，只是换了地方。”

　　从被动到主动  “办理网民留言”成陕西政务亮点

　　“网上鸡毛蒜皮的事情我们没有精力去处理，而且害怕回应引起更大的舆论麻烦。”在2011年的一次会议上，来自安康市某县的政府工作人员坦诚说出了对“网络问政”的顾忌。这一观点也代表了当时陕西许多政府部门，对于互联网这一新生事物的恐惧与排斥。

　　从2009年到2011年，因为大部分官员的互联网意识尚未觉醒，陕西的政府部门与网民交流的积极性并不高。所谓“管中窥豹可见一斑”，2009年全年，民生热线网友留言的回复率不足30%。到2011年，栏目回复率甚至下降到了不足27%。

　　据周到回忆，许多政府部门在当时只想着把留言删掉，而不是想着与网友进行沟通，处理好群众的诉求。“在很多人心目中，网友在民生热线的留言就是洪水猛兽，是给他们惹事。”

　　大概是从2012年开始，“领导干部要经常上网”的要求开始被陕西各级政府部门践行。而集中办理网民留言，也和公民走进省政府，大学生假期到政府机关见习一道，在当时成为了陕西政务公开的三大亮点工作。

　　2012年3月，时任陕西省省长的赵正永曾向媒体透露自己每天都会上网，他希望更多网友“围观”陕西、“指点”陕西、“给力”陕西，自己也将认真对待大家反映的问题，积极采纳大家提出的好建议。

　　而民生热线的数据，也反映了政府部门对待网络问政，思想上从被动到主动的转变过程：2014年民生热线栏目回复率为56%，2015年全年回复率则达到了78.8%。

　　省委书记带头上网  收获陕西网友的广泛赞誉

　　“我家住在汉江边，因为南水北调，2014年，她将和北京相连了。我家住在汉江边，对岸是国道316，因为是对岸，她却和我相隔不连。我家住在汉江边，山里面有十天高速，因为在里面，她和我相望不相连。我家住在汉江边，盼望有：一座桥，一条路。能把我的心，您的心相连。”

　　2013年12月17日，网友“杨刚”将这首写给时任陕西省委书记赵正永的诗，发表在民生热线上。

　　看到网友留言后，赵正永立即批示省交通运输厅厅长冯西宁，要求“实地调研论证，听取村民意见，帮助解决这一问题”。与此同时，安康市委市政府也关注到了网友的困难，立即安排市交通局和旬阳县组成专门调查组深入实地调查了解。

　　最终，这段已建成的10公里吕力公路得到了普修和养护，路况被改善，安全出行也得到了保证。有关部门同时表示，力争第二年对吕力公路3.4公里砂石路和庙沟村7.9公里通村公路进行硬化，切实改善当地群众出行条件。

　　10天后，赵正永再次做出批示，要求将安康市与省交通运输厅的报告一起回复网友，并请安康市做好工作。

　　网友“杨刚”说，省委书记亲自批示了自己反映的问题，还安排许多部门帮助村民想办法解决困难，让他觉得政府是真心为老百姓办事儿的政府。

　　陕西省委书记带头的，与普通网友的真诚互动，在互联网上收获了广泛赞誉，也给陕西各级党政机关提供了网络留言应对处理的经典范本。

　　新期待：更顺畅的网络沟通渠道即将建立

　　近两年，陕西省各级党政部门在“领导干部要经常上网”的实践中，“民本位”的意识在不断觉醒。

　　“不管是厅局，地市，还是县区，都开始主动收集网友信息，甚至定期致电民生热线编辑部，了解自己辖区内未回复的网友信息，达到快速处理的目的。”周到说，介于各级党政部门“建立更顺畅沟通渠道”的迫切需求，民生热线栏目已经开始着手功能及页面上的升级改版。

　　“目前平台的全新构架和内容版块已经完成。”周到说，民生热线的升级换代也是与总书记提出的“让互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径”的要求不谋而合。

　　据了解，全新的民生热线平台将在6月中旬上线，届时，栏目将改变以往“编辑部主动转达，部门被动回复”的单一模式。“我们会在网友信息发布的同时向相关政府部门发送提醒消息，让各级领导干部及时查看收集网友的意见和建议，主动来回应网民的关切。”  周到说。