网络敲诈和有偿删帖是严重违法违纪行为

      “不给钱就发稿上帖”“给钱就撤稿删帖”，这样一种网络生态对很多人来说并不陌生。当前，以在互联网上发布、删除等方式处理负面信息为由，威胁要挟他人、索取公私财物的网络敲诈，以及违反国家规定，收受他人财物，为他人删除、下沉、稀释网上信息的有偿删帖，已经成为互联网界普遍存在的问题，在全社会和广大群众中反映强烈。
　　“亟待开展一次系统深入的打击治理。”1月21日，由国家互联网信息办公室牵头，联合工业和信息化部、公安部、国家新闻出版广电总局，正式启动“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作。记者就有关问题采访了国家互联网信息办公室副主任彭波。

　　 坚决清除害群之马
　　《中国新闻出版报》：为什么要启动“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作？
　　彭波：近年来，各地各有关部门依法规范网络传播秩序，从严打击网络非法活动，网络治理取得积极进展，网上舆论生态出现好转，网络空间日渐清朗。但也必须清醒地看到，当前网络空间整体形势还没有实现根本性扭转，一些长期滋扰网络有序运行的痼疾顽症尚未得到根治，网络敲诈和有偿删帖等网上违法违规现象屡禁不止、屡打不绝的问题还很突出。
　　网络敲诈和有偿删帖严重违反国家法律法规，严重侵害人民群众合法权益，严重破坏网络传播秩序，严重损害网络管理部门和网络媒体形象，严重扰乱社会主义市场经济秩序，社会各界深受其害、深恶痛绝，必须予以坚决打击治理。值得注意的是，当前我们的队伍总体上坚强有力、值得信赖，但害群之马还时有出现，有的干部在物质诱惑面前迷失方向、内外勾结，参与实施网络敲诈和有偿删帖非法活动，造成恶劣影响。这里要明确指出，网络敲诈和有偿删帖是严重违法违纪行为，打击网络敲诈和有偿删帖是网信系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要工作。为此，国家网信办等四部门从2015年1月开始，在全国范围内集中开展为期半年的“网络敲诈和有偿删帖”专项整治工作。
　　《中国新闻出版报》：我们注意到，这次专项整治首次提出加强对互联网管理部门的内部整治。为什么会特别强调网信系统自身整治这一点？
　　彭波：开展此次专项整治工作，是网信系统落实党的十八届四中全会精神，推动网络空间法治化的重要举措，是贯彻落实中央纪委五次全会精神，加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是让网络空间清朗起来、建设网络强国的重要举措，是践行党的群众路线、维护群众合法权益的重要举措，也是维护社会主义经济秩序的重要举措。对于加强网信队伍建设，更好地为党和国家工作大局服务具有重要意义。
　　网信系统将把开展专项整治工作作为全国网信战线纯洁队伍、净化队伍的重要抓手，以壮士断腕的决心和正人先正己的态度，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强队伍建设，大力整肃作风，全面清理门户，坚决清除害群之马，把正面教育和反面警示、增强党性与正风肃纪、解决问题与完善制度结合起来，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，做到“打铁还需自身硬”，实现网信队伍自我净化和自我革新，努力打造一支忠诚、奉献、拼搏的网信管理铁军。

　　 整治顽疾要出重拳
　　《中国新闻出版报》：当前打击治理网络敲诈和有偿删帖的总体形势如何？
　　彭波：当前，网络敲诈和有偿删帖非法活动主要体现在4个方面。一是合法网站乱象丛生。通过开展批评性报道要挟涉事地方党政机关和企业，索取“宣传费”“赞助费”“合作费”等已经成为行业潜规则，地方频道这一问题尤为严重，同时传统媒体及其工作人员利用单位所属网站或自办网站实施敲诈的问题也很突出。二是非法网站招摇撞骗。一些不法分子冒用中央国家机关或社会行业组织名义，私自开设以“中国”“国家”等为名头的虚假网站，或私自开办“民间”反腐维权网站，打着“舆论监督”“举报受理”“维权揭黑”等旗号，对地方党政机关、企业和个人进行敲诈勒索。三是非法网络公关蔓延成风。一些合法注册的广告公司、文化公司、策划公司，实际业务却以有偿删帖等非法经营为主，他们通过各种方式，将一些无中生有或是片面放大的新闻稿件大肆炒作，迫使涉事方答应开出的各种条件，再通过行贿等手段进行删帖，借机牟取巨额非法利益。四是互联网主管机关个别干部监守自盗。有的干部在物质诱惑面前迷失方向，内外勾结，参与网络敲诈和有偿删帖非法活动，造成恶劣影响。应该说问题严重、形势严峻，要用狠招出重拳进行整治。
　　《中国新闻出版报》：面对这样的形势，本次专项整治工作将如何推进？
  　彭波：专项整治工作分内、外两个层面同时推进：一是由网信部门牵头，联合电信主管、公安、新闻出版广电等部门，重点针对新闻网站、商业网站、非法网站、提供公共信息服务的社交网络账号及网络公关公司开展，为期半年；二是在国家网信办的领导指挥下，专门针对各级网信部门和网信队伍开展，为期3个月。着力解决这一损害群众利益、群众反映强烈的突出问题。

　　 举报网络覆盖全国
　　《中国新闻出版报》：将通过哪些创新的思路和办法来保证专项整治取得预期效果？
　　彭波：在此次专项整治工作中，四部门将创新思路和办法，探索有效整治手段。一是将创新举报机制，公布24小时专人值守、全国联动的举报电话和网站，加大举报奖励力度，做好举报信息保密工作；二是将更加重视发挥互联网行业协会等社会组织的行业自律、行业监督作用，筑牢网上统一战线；三是将启动针对网站和账号违法违规行为的数据库、重大典型案例库以及从业人员违法违规行为档案数据库，用好专项整治中获取的相关数据和信息，加强技术监管；四是将进一步加强考核督导工作，切实解决个别部门工作不作为、整治不力等问题；五是将深入研究网络敲诈和有偿删帖现象的特点和规律，建立健全长效治理制度体系；六是将突出依法治网理念，运用法治思维和法治方式，全面推动网络空间法治化进程。
　　《中国新闻出版报》：举报机制方面的具体情况如何？
　　彭波：我们坚持“开门办整治”，热忱欢迎广大群众积极参与和全程监督。我们将完善举报机制，规范举报受理流程，明确处理时限，对群众提供的举报线索跟踪查办，及时反馈结果，同时坚决打击跑风漏气、以案谋私及针对举报人的蓄意报复行为，消除举报人的后顾之忧。国家网信办对网络敲诈和有偿删帖零容忍，我们决不护犊，决不护短，决不心慈手软，发现问题一查到底，任何人都没有“豁免权”。中国互联网违法与不良信息举报中心已经专门开设了举报专区，公布了举报电话，派专人24小时值守，设立了举报奖项，最高奖励达5万元。

　　 重点查处大案要案
　　《中国新闻出版报》：专项整治列出了举报的重点和方向，请具体介绍一下。
　　彭波：将向社会公众发布6项举报重点：一是互联网管理部门工作人员与网站、公关公司或个人勾结串通，实施网络敲诈、有偿删帖的行为；二是网站发布或集纳负面信息，直接或者通过公关公司以删帖为条件，索取财物的行为；三是网站、社交网络账号或公关公司以传播负面信息为要挟，向企业或个人以广告费、合作费、赞助费等为名，索取财物的行为；四是网站以合作为名，将地方频道外包给公司或个人，收取承包费，为网络敲诈、有偿删帖提供平台的行为；五是以网络维权、监督、揭黑为名，开设非法网站或社交网络账号，集纳负面信息，通过发帖、删帖索取财物的行为；六是冒用各级党政机关或社会组织名义，以及以“中国”“国家”等为名头开设虚假新闻网站、行业网站和社交网络账号的行为。
　　《中国新闻出版报》：为什么强调“要把查处一批大案要案放在十分突出的位置”？将怎样保障这一目标的实现？
　　彭波：本次专项整治将把查处大案要案放在十分突出的位置，彰显依法打击治理的决心和力度，并以此为引领强力推动专项整治工作开展。通过坚决关闭一批违法违规网站、社交网络账号，清理整顿一批违规地方频道，严肃查处一批违法公关公司和中介机构，依法惩治一批犯罪团伙和不法分子，并适时向社会公布查处结果和典型案例，对不法分子形成有力震慑，使全社会受到深刻警醒和教育。
　　在案件查办工作中，我们将做到“四个坚决查处”：一是对互联网管理队伍清理门户过程中发现的“内鬼”坚决查处，二是对投诉举报集中、群众反映强烈的重点案件坚决查处，三是对敲诈行为频发、社会影响恶劣的网站和账号坚决查处，四是对黑网站、假记者、假新闻坚决查处。在专项整治工作中，网信、工信、公安、新闻出版广电部门将按照职责分工加强相互之间协调联动，对重大案件成立联合调查组，协同开展调查处理工作。