给打洋工者吃颗“定心丸”
肥东开通“维权绿色通道”为出国务工者全程提供法律援助
肥东县是劳动力资源大县,全县持有出国护照的有5万多人,其中出国务工或有出国从事劳务意愿的约3万人。2014年,肥东县对外劳务合作服务平台储备有意向出国务工劳动力资源6500多人,通过平台登记备案输出劳务人员2000多人,新增国外务工1100多人,通过其他对外劳务合作企业输出3500多人,全县在国外务工13000多人,占全省的60%。2014年,获得商务部对外劳务合作服务平台专项支持资金55万元。
搭建对接桥梁加强对外合作
肥东县举办外派劳务对接会,推介有资质的外派劳务经营企业和项目。2014年1月15日,在县政府广场开展了出国劳务肥东专场招聘会,省、市有18家外经企业参加活动。2014年6月10日,南通市商务局在县服务平台进行对外劳务合作对接活动,加强肥东县外经企业与江苏外经企业的业务联系,外派出国人员100多人,取得了显著的效果。2014年,山东烟台、大连市的外经企业先后来肥东考察对外劳务合作服务平台建设工作,并与服务平台开展业务对接。同时,县商务局还组织顺源、天诚等几家劳务公司先后赴张家港、连云港、马鞍山等地与当地对外劳务合作企业进行对接,交流经验,并建立良好合作关系。
加强平台建设规范平台管理
2014年,肥东投资50多万元对服务平台的道路、围墙等进行维修改造,添置了部分设备,并对部分办公设施进行升级改造。同时委托县通用职业技术学校建设出国务工人员培训考试场所,面积800平方米,投资约150万元,目前完成设计和招投标工作,预计今年将投入使用。
在服务平台硬件改造的同时,进一步规范平台运作,夯实公共服务基础,对出国劳务人员信息管理系统软件进行了升级维护,建立出国劳务人员资源库,为对外劳务合作企业和劳务人员无偿提供信息服务。目前,出国人员储备库储备有出国意愿和有技术特长的6500多人,登录已出国人员信息5000多人。
建立应急机制妥善处置纠纷
该县注重与省、市商务部门、县直相关职能部门及各外经企业、出国务工人员所在乡镇的联系与沟通,及时排查纠纷隐患。热情耐心服务,协调解决纠纷。设立县有关部门参加的调处中心,提供政策咨询,引导依法表达诉求,按照属地管理的原则,与务工人员所在乡镇、村一起,通过县有关部门和乡镇、村的共同努力和细致工作,合情合理合法解决纠纷。建立帮扶机制,依法处置纠纷。对于出国务工人员家庭困难、上当受骗损失较大、没有纠纷处理能力的,按照全程服务、代理诉讼的方式,引导其通过司法渠道解决。针对劳务人员不愿意通过司法渠道,而是希望通过信访途径要求政府尽快解决问题的状况,开通“出国务工维权绿色通道”,畅通法律援助渠道,全程提供法律援助,多起涉外劳务纠纷案件依法得到处理。2014年,提供法律援助依法解决劳务纠纷8件8人,还有22起56人的案件正在执行过程中。
强化政策宣传开展集中整顿
通过电视、电台、报纸、条幅、宣传栏等开展定期宣传,利用春节民工返乡等时机进行专场政策宣传。与乡镇、开发区出国劳务咨询联系窗口和各有关部门、外经企业建立工作联系,通过Q Q群发送政策信息。发布对外劳务合作政策、出国务工的基本常识、办理程序、注意事项以及典型案例。2014年,共编发《出国务工指南》等8万册,出国务工《通告》、《告知单》、传染病预防等宣传资料5万张(册),悬挂条幅120多条。与县公安出入境部门加强合作,发放出国劳务宣传警示资料10万份。建立联合整治出国劳务市场的工作机制和长效协作机制,同时进一步规范出国劳务市场,有效防范和减少境外劳务纠纷,维护对外劳务合作企业和劳务人员的合法权益,形成对外劳务合作健康发展的良好局面。
(丁胜 本刊记者 王凤莲)