安徽落实系列重大决策部署 构建“大统战”工作格局

　　省第九次党代会特别是党的十八大以来，我省全面落实中央和省委关于统一战线一系列重大决策部署，抢抓政策窗口期和机遇期，加强政策对接，督导政策落地，推动工作创新，破解难点问题，积极构建“大统战”工作格局，为深化改革进一步凝聚广泛共识、汇聚强大能量。

　　下好“一盘棋”，唱响“大合唱”，统战事业创新发展形成新局面

　　——全省16个市、大多数县(市、区)成立了统一战线工作、民族宗教工作领导小组，省市县三级实现常委担兼任统战部长全覆盖

　　统战工作纳入对省管领导班子和领导干部综合考核内容，实行目标量化管理；市、县两级党委常委会每年定期听取和专题研究部署统战工作至少4次以上，市、县两级党委主要负责同志每年参加统一战线重大活动至少3次以上；全省上下重视、关心、支持统战工作的氛围日益浓厚……近日，省委统战部主要负责同志在介绍我省统战工作情况时如数家珍。

　　“在历史上，中国共产党历来重视统战工作。在全面深化改革的新时期，如何把大家激励起来、凝聚起来，增强社会各个层面的认同感，是全体党员需要共同作出努力的迫切任务。 ”省委统战部主要负责同志说。正如习近平总书记在中央统战工作会议上指出的，统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。面对多元多样多变的新形势，各级党组织都要始终守住中国特色社会主义这个圆心，延长包容这个半径，寻求最大公约数，画出最大同心圆。

　　党的十八大以来，我省各级党委高度重视统战工作，省委领导带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。在省委示范带动下，各地各单位党组织牢固树立种好“责任田”、做好“分内事”的意识，进行广覆盖、多层次的学习宣传培训，开展全系统、大范围的调研督查。近两年，中央统战部信息载体刊发我省学习动态、经验信息140多条，中央统战部主要负责同志两次对我省的相关做法作出批示，给予充分肯定，要求“宣传安徽的经验”。

　　目前，全省16个市、大多数县(市、区)已成立了统一战线工作领导小组、民族宗教工作领导小组，省市县三级实现了常委担兼任统战部长的全覆盖，从体制上加强了对统战工作的领导。各地还着力健全部门配合与协作机制，普遍建立政府部门与民主党派、工商联、无党派人士对口联系及特约人员工作制度，建立组织部、统战部联席会议制度等。通过加强统筹协调，完善体制机制，下好“一盘棋”、唱响“大合唱”，全省“大统战”工作格局基本形成。

　　 　打好“同心牌”，广聚八方力，服务兴皖富民彰显新作为

　　——打造了一系列服务中心工作的品牌工程，连续5年深入实施“同心示范工程”，累计投入资金约3亿元，4.2万多名群众直接受益

　　今年以来，我省启动民营企业“千企帮千村”精准扶贫行动，广大民营企业积极参与，目前已有1365个民营企业、108个商会参与帮扶，“村企结对”1261对。

　　通过产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等多种有效方式，取得良好成效。这也是我省统战系统发挥独特优势作用、助力兴皖富民的诸多亮点之一。

　　全省统一战线积极整合资源、发挥优势，打造了一系列服务中心工作的品牌工程，大力引导统战成员积极为打造创新型“三个强省”、建设美好安徽凝心聚力。围绕精准扶贫，连续5年深入实施“同心示范工程”，累计投入资金约3亿元，共有5000户实现了脱贫，4.2万多名群众直接受益；积极引导统战成员助力大众创业、万众创新，省光彩会组织实施“光彩创业行动”，首批募集资金2000万元，为省级光彩项目贷款贴息，帮助困难群众创业，同时撬动银行贷款和社会资本投入创业行动；与全国知名民企对接合作，组织开展“百家民企进皖北”“商会合作共建皖江”“光彩事业十大行动”“光彩事业县域行”等系列活动，为促进地方经济发展和保障改善民生作出了积极贡献。

　　在各级党委大力支持下，我省民主党派、工商联和无党派人士围绕全省改革发展稳定大局，聚焦“十二五”“十三五”规划实施，开展专题调研，踊跃建言献策，为党委、政府科学决策提供参考。5年来，共向中央统战部、省委报送党外人士意见建议8600多条，中央、省级领导批示150多次。同时，通过举办台胞千人夏令营安徽分营、接待青年工商界人士来访等方式，深化与港澳台青少年交流；在全国率先建立省级台办法律顾问制度、省台办领导班子直接联系包保重要台商案件制度等，深化服务工作，维护台胞合法权益；支持省侨办、省侨联分别设立省海外侨胞联络站、省侨联海外联络中心，加强对外联络联谊，在更大范围凝聚更多支持力量。

　　拓展新领域，突破重难点，各领域统战工作实现新发展

　　——着重加强“新三类人”统战工作，探索建立不同层次的党外知识分子“数据库”，构建覆盖广泛的无党派知识分子联谊会组织网络

　　“少数民族和民族聚居地区共同发展提升行动的实施，为我们生活带来可喜变化。 ”9月14日，宁国云梯畲族乡群众由衷地感叹。目前，省财政每年投入少数民族经济社会发展的专项资金，由1470万元增加到4050万元；全省共有83所民族学校纳入义务教育标准化学校建设规划，完成“全面改薄”任务，民族学校软硬件建设得到全面提升。

　　我省各级统战部门紧抓窗口期、机遇期，用足用好政策红利，扎实解决瓶颈问题，着力巩固民族、宗教、非公人士等各领域工作，扎实开展年度政党协商活动，做好少数民族流动人口服务管理，依法开展宗教专项治理工作，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，规范进行非公有制经济代表人士政治安排，积极构建“亲”“清”的政商关系，持续推进与港澳台地区的交流等，有力促进了政党、民族、宗教、阶层和海内外同胞五大关系和谐发展。

　　巩固老阵地的同时，着力拓展新领域。我省统战部门紧扣新形势发展，着重加强非公有制经济人士特别是年轻一代、新媒体中的代表人士、留学人员等“新三类人”统战工作，探索建立不同层次的党外知识分子“数据库”，构建覆盖广泛的无党派知识分子联谊会组织网络。目前，省里已成立安徽省青年徽商商会、网络界人士联谊分会，正在积极筹备成立安徽欧美同学会(安徽留学人员联谊会)。马鞍山市建立了300人的留学人员重点人士信息库；阜阳市成立了新媒体代表人士联络组、网商协会等组织。着力突破重难点，把培养使用党外代表人士作为一项长远战略、长期任务，借势而上、持续用力，实现了新突破。着力加强教育培训，编制《安徽省2012-2020年党外代表人士教育培训改革和发展规划》《2014-2018年安徽省统一战线教育培训规划》，协调省委党校、省行政学院、省社会主义学院，将党外代表人士培训列入主体班次。推动实施党外代表人士梯次选备计划，为推进党外代表人士选用工作夯实人才根基。将党外干部挂职锻炼纳入党政领导干部挂职锻炼总规划，比例占到10%。 5年来，先后安排5批63名党外干部到市、县(市、区)政府及开发区管委会挂职锻炼，选派民主党派省委机关8名处级干部到省直有关单位挂职。加大安排使用力度，目前，省、市两级党外人大代表和政协委员安排达到规定比例，省、市两级人大常委会均配备了党外副主任，省法院、检察院均配备了党外副职，多数市级法院、检察院配备了党外副职，有效激发了党外代表人士参政议政、投身建设的热情和活力。