关于印发《安徽省粮食局“放心粮油”和“主食厨房”工程推进年活动实施方案》的通知

各市粮食局，广德、宿松县粮食局：

      现将《安徽省粮食局“放心粮油”和“主食厨房”工程推进年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

安徽省粮食局

2015年4月16日

安徽省粮食局“放心粮油”和“主食厨房”工程推进年活动实施方案

      为贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号），更好地推进“放心粮油”和“主食厨房”工程，保障粮油食品质量安全，推动粮食产业转型升级，省局决定2015年在全省开展“放心粮油”和“主食厨房”工程（以下简称“两项工程”）推进年活动。

      一、指导思想

      坚持以改善民生、保障粮食安全为宗旨，以政府引导和扶持为保障，以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以品牌效益为基础，积极培育“放心粮油”和“主食厨房”企业及产品，逐步形成布局合理、规范化、标准化经营网络，为广大城乡居民提供质量安全、方便快捷的粮油产品和主食产品。

      二、目标任务

      2015年，全省挂牌认定600个“放心粮油”配送中心、示范店、经销点，挂牌认定300个“主食厨房”配送中心、直营店、经销点。

      三、活动内容

      （一）着力推进政策落地。各地要认真落实国务院、省政府推进主食产业发展系列文件精神，积极争取把“两项工程”列入当地民生工程；主动争取政府出台相关政策措施，积极整合相关部门资源，争取省“861”项目、技术改造项目、农业产业化、农业综合开发、农业科技成果转化、农村商品流通服务体系建设等惠农资金向“两项工程”项目倾斜，省级粮食产业化专项资金和超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食企业发展的部分，优先考虑“两项工程”项目。支持“两项工程”经营网点建设，对企业建设配送中心、直营店、示范店、经销点等经营网络，要争取市、县政府给予适当补贴。要分解落实2015年“放心粮油”和“主食厨房”工程任务，加强协调指导，明确责任和分工，及时研究解决工程推进中的重大问题。

      （二）着力推进龙头企业培育。要通过招商引资、企业重组、扩建新建等方式，加强项目建设，形成一批规模较大、特色鲜明、竞争力强、带动力大的“放心粮油”示范加工企业和“主食厨房”加工龙头企业。要整合资源，通过技改、兼并、重组、租赁、混合所有制等形式，组建大型企业集团，提高规模化生产水平，提升产品档次，延伸粮食加工产业链。要培育知名品牌，鼓励企业积极申报中国驰名商标、地理标志证明商标、省著名商标、安徽名牌等特色产品认证，打造安徽粮食“地域名片”。

      （三）着力推进经营网络建设。充分利用现有的粮油和主食社会营销网点，规范一批、挂牌一批“放心粮油”、“主食厨房”示范店，鼓励民营、个体和多种市场主体参与“两项工程”建设，在城乡居民居住相对集中的社区开设规模适度的“放心粮油”和“主食厨房”经营网点。要合理规划、统筹布局。各市粮食行政管理部门要按标准规范认定挂牌，对认定挂牌的“放心粮油”企业及经营网点，实行全省统一编号、统一店名标识、统一服务规范、统一质量承诺；对认定的“主食厨房”企业及经营网点实行统一采购、统一加工、统一配送、统一检验、统一标识、统一服务。

      （四）着力推进规范管理。要严格依法经营，所有店面经营的产品必须符合粮油产品质量标准和食品安全卫生标准。要进一步建立和完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格产品退市制度等。要积极推进“两项工程”进社区、进农村、进学校、进军营、进超市、进餐饮企业，使更多的消费者能够便利购买“放心粮油”和“主食厨房”产品。

      （五）着力推进质检体系建设。要加强市县级粮油质检队伍建设，积极争取各级政府和相关职能部门的支持，采取内训、外培、引进等多种途径，不断提高质检人员的能力和水平，逐步改善质检仪器设备条件，提升检化验能力。省粮油质检机构要加大对各市级粮油质检机构的技术指导和社会检验资源的合作，联合开展监督检测，使各级质检机构切实履行起对挂牌企业的日常监管责任。

      （六）着力推进监管长效机制建设。各地要紧紧依靠政府领导，与卫生、食品药品监督、工商、质监和市场监管等部门的密切配合，加强对“放心粮油”和“主食厨房”企业及产品的监督检查，依法取缔不符合质量、卫生标准的经营产品，规范交易行为，净化市场环境。要定期对经营的产品进行抽检，对不符合条件和违规者予以摘牌除名。要建立社会监督制度，公开举报电话，主动接受新闻媒体和社会各界的监督，对反映的问题及时查处。

      （七）着力推进培训和统计工作。要对全省经营企业负责人、质检机构相关人员开展培训，进一步提高参与实施人员政策水平和业务能力。要认真落实两项工程统计人员配备，解决延报、漏报、虚报、瞒报和基础工作不扎实等问题，切实加强两项工程统计工作。

      四、活动步骤

      （一）动员部署阶段（2015年4月——5月下旬）。各地按照省局活动方案要求，结合实际制定实施方案，对“放心粮油”和“主食厨房”推进年活动作出具体安排。各市、直管县于5月上旬将实施方案和部署情况上报省局行业管理处。

      （二）推进实施阶段（2015年4月——12月）。各地全面实施活动方案，要采取切实行动，排好序时进度，突出工作特色，按时保质完成目标任务。省局将编发活动专辑，不定期通报各地活动开展情况，推广经验、宣传典型。

      （三）总结提高阶段（2015年12月）。各地总结推进年活动情况，于12月上旬上报总结材料。省局对各地推进年活动进行检查评估，并将活动成效作为粮食产业化工作考核的重要内容。

      五、工作要求

      （一）强化领导。开展“两项工程”推进年活动是省局2015年重要工作，各地要充分认识活动的重要性，主要负责同志要亲自抓，对工作任务细化分解，确保推进年活动顺利开展。

      （二）强化服务。各地粮食行政管理部门要及时向本级政府汇报推进年活动进展情况和政策措施建议，争取政府重视和支持。要与有关部门建立良好的合作关系，加强沟通协调，完善工作机制。要深入企业，加强调研，创新思路，切实为企业发展做好服务。

      （三）强化宣传。各地要充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体，以市、县两项工程阶段性成果、典型经验、实施情况为重点，强化宣传工作，营造良好的舆论氛围。

      （四）强化督查。省局对各地落实情况组织开展督查，并根据督查和考评情况适时进行通报和表彰。市、县粮食行政管理部门要明确责任，强化措施，经常性开展自查、监管和督查工作。

      附件：全省“放心粮油”和“主食厨房”工程目标任务分解表

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安徽省粮食局办公室                                        2015年4月16日印发