关于印发《安徽省粮食局关于落实重大决策部署 “三查三单”制度的实施意见》的通知

各市、县粮食局，机关各处室，局属各单位：

      根据省政府《关于建立重大决策部署落实“三查三单”制度的通知》（皖政秘〔2015〕188号）精神，决定建立重大决策部署“三查三单”制度。现将《安徽省粮食局关于落实重大决策部署“三查三单”制度的实施意见》印发给你们，请遵照执行。

安徽省粮食局

2015年11月26日

安徽省粮食局关于落实重大决策部署“三查三单”制度的实施意见

      为推动中央和省重大决策部署及粮食重点工作落实到位，着力解决工作进展缓慢、行政不作为，进一步提高行政效能，按照省政府《关于建立重大决策部署落实“三查三单”制度的通知》（皖政秘〔2015〕188号）精神，现提出如下实施意见。

      一、指导思想

      围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署和粮食流通重点工作狠抓落实，提高决策执行效率和行政效能，建立抓督查的长效机制，健全促落实的制度链条。

      二、实施范围

      （一）党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署。

      （二）粮食流通重点工作。省委省政府1号文件、省委工作要点、省政府年度工作报告中涉及粮食流通工作的决定、部署落实情况；《安徽省粮食安全省长责任制实施意见》、省政府年度工作目标任务中涉粮重大决策落实情况；省领导批办、交办的需要粮食部门督查督办的重大事项。省人大议案、建议和省政协提案的办理落实情况；省政府全体(扩大)会议、省农村工作领导小组会议、省粮食局党组会议、局长办公会议等议定重大事项落实情况；群众反映粮食流通工作热点难点和重大关切问题，涉及粮食流通管理体制改革、宏观调控、行业指导、建设项目、储备计划、资金分配、人事任免的重大问题。

      三、实施方式

        “三查三单”制度：即在巡查、督查、检查的基础上，形成整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，全力推动重大决策部署和粮食重点工作的落实，进一步健全层层抓落实的制度机制。

      （一）三查

      1．巡查。通过暗访抽查、现场巡查、现场公告、跟踪审计、第三方评估等方式，重点巡查中央、省重大决策部署及粮食重点工作的落实情况，及时发现存在的突出问题。

      2．督查。通过现场督办、限期整改、跟踪回访、约谈问责等方式，对重大决策部署的落实情况进行督查，提出整改意见，持续跟踪督导执行不力、推进缓慢的单位和部门，加快落实进度。

      3．检查。主要采取查看现场、查阅资料、听取汇报、座谈走访、个别访谈、抽样调查、问卷调查等方式，在巡查、督查和检查的基础上，综合评价政策落实情况。

      （二）三单

      1．整改问题清单。各级粮食部门是落实“三查三单”制度的责任主体。每次巡查、督查、检查结束后，应逐条梳理汇总“三查”中发现的问题、意见、建议，形成整改问题清单。

清单应分类梳理、列举存在的问题：体制机制不畅执行不力、思路理念转变不到位、缺少细化量化配套措施、可操作性针对性差、不切合实际难以执行、工作作风不严不实及懒政庸政怠政等。

      2．整改措施清单。对照问题清单逐项分析问题产生的根源，深入分析原因，逐条制定有针对性、可操作性的整改措施，形成整改方案，明确整改时限，确保整改效果。

可立即抓落实的立即整改到位，难立即整改到位的限期整改，需要出台细则或配套措施的限期出台，需要调整完善政策措施的尽快调整完善。

      3.整改责任清单。整改责任清单要明确整改目标、牵头单位、责任单位、协同配合单位、具体承办人员、整改措施、办理时限和责任追究等几项内容，并对照整改措施和整改时限逐一销号，逐条逐项落实。任务细化到具体责任人员，责任追究措施明确具体，并通过公示栏进行公示，全程接受群众监督。

      四、结果运用

      将各级粮食部门和机关处室、局属单位落实重大决策部署“三查三单”制度情况，做为粮食安全目标责任考核和机关效能建设的重要内容。对政策措施落实到位、工作推进力度大、成效显著的予以褒奖，在各类财政项目资金补助、奖励、贴息中予以倾斜，成效显著的在年终绩效考核中予以加分；对督查督办的事项逾期不落实或落实不到位被催办一次的，由省粮食局相关处室组织约谈；对推诿扯皮、作风不实、执行不力被催办两次又不能说明原因，由省粮食局分管领导约谈并全省通报，被通报单位主要负责人向省粮食局分管领导作出说明，提出限期整改落实措施；被催办三次及以上或对省粮食局主要领导提出明确整改要求仍然落实不力、问题整改不到位的，由省粮食局主要领导负责约谈并按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》有关规定，严格追究相关单位和人员的责任。

      五、保障措施

      （一）加强组织领导。机关各处室、局属各单位要高度重视此项工作，切实担负起“三查三单”制度落实的主体监督责任，加强组织领导，主要负责人要抓督查促落实。对照“三查三单”制度要求，梳理分类问题，责任明确到人，措施细化到处（科室），逐条逐项抓落实，确保重大决策部署“三查三单”制度落实到位。

      （二）注重工作实效。凡中央和省重大决策、粮食流通管理重点工作，要深入基层一线巡查、督查、检查，善于发现问题，敢于触及矛盾，做到真督实查、敢督敢查；在“三查”的基础上，要制定明确具体的整改“清单”。整改问题清单要点具体、点细节；整改措施清单要对号入座，有明确的时间表、路线图，定期跟踪问效；整改责任清单要落实到岗到人，可倒查、可追究。

      （三）健全长效机制。努力完善上下联动的工作机制、跟踪问效的问责机制，通过“三查三单”制度推动重大决策部署落实，把推进重大决策部署落实与转变政府职能、推进依法行政工作结合起来，以重大决策部署落实的力度检验作风建设的成效。 

信息公开选项：主动公开