安徽省粮食局关于印发《“主食厨房”工程实施意见》的通知

各市、县粮食局：
      现将《安徽省粮食局“主食厨房”工程实施意见》印发给你们，请结合“放心粮油”工程的实施，因地制宜，统筹推进“主食厨房”工程建设。

安徽省粮食局
2014年5月21日

安徽省粮食局“主食厨房”工程实施意见

      为进一步贯彻落实安徽省人民政府办公厅《关于大力推进主食产业化的意见》（皖政办秘〔2013〕97号），促进粮食产业转型升级，保障粮油食品质量安全，省粮食局决定在全省实施“主食厨房”工程，现提出如下实施意见：
      一、实施“主食厨房”工程的重要意义
      “主食厨房”工程是通过培育“主食厨房”企业、主食加工配送中心、直营门店、销售亭等经营网络，不断满足城乡居民日益增长的主食消费需求。实施“主食厨房”工程，是粮食部门完善粮食应急供应保障体系建设、提升口粮供应能力、维护粮食安全的行业使命；是实现传统粮油加工业转型升级，粮食行业“食”“粮”并进和促企增效、促农增收的有效途径；是“放心粮油”工程服务领域的拓展延伸；是顺应家庭厨房劳动社会化、居民主食工业化的惠民工程。各级粮食部门要充分认识实施“主食厨房”工程的重要意义，主动作为，切实把这项便民利民工程落到实处。
      二、实施 “主食厨房”工程的指导思想、总体目标
      （一）指导思想
      认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，以服务民生为宗旨，以市场为导向，以企业为主体，以质量为核心，以政府引导和扶持为保障，强化科技支撑和品牌带动，积极培育“主食厨房”企业，逐步构建布局合理、设施完善、管理先进的“主食厨房”经营网络，努力为广大城乡居民提供质量安全、品种丰富、便利快捷、物美价廉的主食产品。
      （二）总体目标
      各市要按照“政府引导、市场主导、企业主体”的原则，用三年时间，充分整合利用现有粮食行业及社会资源，引导扶持一批“主食厨房”企业；每个省辖市至少要培育1个具有较大规模主食加工配送中心的“主食厨房”企业；在有条件的县（市、区）布局一批“主食厨房”经营网点。不断满足城乡居民多样化、方便化、营养化的主食消费需求。
      三、实施“主食厨房”工程的主要任务
      （一）培育“主食厨房”企业
      各市要鼓励支持现有的主食加工企业立足社区与商圈，打造主食加工配送中心，健全物流配送体系、食品安全检测体系和质量安全追溯系统，构建直营门店、销售亭等经营网点；要积极引导粮食加工企业，调整产业结构，延伸产业链条，发展主食产业；要整合利用粮食产业园等国有粮食企业及社会资源，创新合作方式，探索建立混合所有制企业，加大招商引资和主食项目建设，培育扶持一批“主食厨房”企业。
      （二）开发“主食厨房”产品
      “主食厨房”企业在经营传统主食馒头、包子、饺子、面条、米饭、米粥、米线等的基础上，要积极开发营养配餐、老年配餐、学生午餐、旅游快餐、家庭早餐、冷冻套餐等主食经营品种。要加强企业合作，促进产品互补，丰富主食经营类别。要加大与高等院校、科研机构对接合作，开发新产品，满足市场需求。
      （三）打造“主食厨房”品牌
      各市粮食行政管理部门要鼓励“主食厨房”企业加快实施品牌战略并积极争创省级“主食厨房”示范企业，支持“主食厨房”企业特色产品申报“安徽名牌”产品、“安徽著名商标” 和“中国驰名商标”。“主食厨房”企业要实行“统一采购、统一加工、统一配送、统一检验、统一标识、统一服务”的管理模式。要建立完善产品质量管理制度、卫生安全管理制度、索票索证制度、购销台账制度、不合格产品退市制度等经营管理制度，切实维护“主食厨房”信誉，不断提升我省“主食厨房”的品牌效应和影响力。
      （四）加强“主食厨房”监管
      各市粮食行政管理部门负责“主食厨房”企业的挂牌认定，对挂牌的“主食厨房”企业要加强日常监管，积极配合食品药品监督管理等部门加强对挂牌“主食厨房”企业的定期检查，对违规者坚决予以查处和摘牌。要建立社会监督机制，公开监督举报电话，主动接受社会各界、新闻媒体和消费者的监督。
      四、 实施“主食厨房”工程的主要措施
      （一）加强组织领导
      推进“主食厨房”工程建设，是全省粮食行政管理部门当前和今后一个时期的重要任务，各市粮食局要切实加强领导，科学制定工作方案，提出本地“主食厨房”工程的目标、工作思路和工作措施，确保“主食厨房工程”顺利实施。
      （二）加大政策支持
      各市粮食局要认真贯彻落实省政府办公厅《关于大力推进主食产业化的意见》，积极争取地方政府将“主食厨房”工程纳入民生工程，对“主食厨房”工程项目要给予相关政策扶持和专项资金配套。积极争取省“861”项目投资、技术改造项目投资和农业产业化、农业综合开发、农业科技成果转化等支农资金向“主食厨房”工程项目倾斜；省级粮食产业化财政专项资金将向“主食厨房”工程项目倾斜。
      （三）强化协调指导
      鼓励条件较为成熟的市先行先试，充分利用现有的主食加工企业，规范挂牌一批“主食厨房”企业，以点带面，稳步推进；要指导“主食厨房”企业，立足社区，科学规划，合理布局经营网点；要依托当地粮油与主食加工企业，协调指导“放心粮油”工程和“主食厨房”工程融合发展；要引导“主食厨房”企业实行规模化连锁经营、标准化生产、科学化管理，做响品牌，提升市场份额；要加大与相关部门的沟通协调，帮助企业解决布点等实际难题。
      （ 四）积极开展宣传
      要加大宣传力度，充分利用报纸、电视、电台、网络等多种媒体以及小区宣传栏，广泛宣传实施“主食厨房”工程的重要意义，进一步增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，提高社会各界对“主食厨房”工程建设的关注度和认知度，让广大消费者和社会各界更加了解、重视、支持“主食厨房”工程，使之真正成为政府满意、群众放心的民心工程。

























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