算好环保账,才能算准发展账
“七星区采石场几年的税收约100万元,生态修复却花了近1000万元,而且破坏了生态环境,真是得不偿失! ”桂林市七星区副区长易理冬感叹。作为国家5A级景区和国家重点风景名胜区,由于采石挖沙等行为屡禁不止,桂林漓江流域生态环境遭受严重破坏。去年以来,当地政府着力整治违规违法开山采石问题,20多家采石场被依法取缔,37人被问责。
采石收税百万,生态修复千万,谁都能看出来这是一笔得不偿失的“买卖”。政府亏大了,村民也没有得到好处,采石场的老板赚得盆满钵满。据报道,在漓江周边采石挖沙投入小、利润大,一年山场租金只要几千元至上万元。当地一家采石场,按照“采矿许可证”,年生产规模为15万吨,实际一年生产石材约54万吨,仅按每吨石材利润30元算,一年就可赚1600多万元。
只要缴上区区一笔税收,就能堂而皇之地采石,如此巨额的利润,难怪趋之若鹜!加之监管不力,更给了不法分子钻空子的机会。国务院发布的《风景名胜区条例》第26条规定,“在风景名胜区内禁止进行开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动”。当地政府因此对规划范围内的64家采石场分别按关闭、停业整顿、限期整改三种类型进行分类治理,然而,部分采石场经整顿、整改之后依然存活。
问题的根源在于只顾眼前的经济小账,没有算长远的环保大账。长期以来,很多经济后发地区特别是一些经济总量小、财政实力较弱的地方,在政绩指挥棒下,单纯追求财政收入和经济增长,在招商引资和发展经济的过程中盲目短视,“捡到篮子都是菜”,最终闹出像七星采石场这样的环境问题。此外,政府也没有算清楚信用账。据报道,因在漓江风景名胜区规划范围内违规建设采石场问题,桂林市相关部门共有37人被问责,其中包括处级干部15人。这里面到底是因为权力寻租、贪腐出问题,还是因为非法入股、渎职被问责,不得而知,但在这个过程中,干部形象和政府信用严重受损。
只有算好环保这笔长远账,才能算准经济发展的综合账。习近平总书记强调生态环境保护“一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。他明确指出“决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”,多次强调“既要金山银山,也要绿水青山”。没有绿水青山,金山银山都是空中楼阁。要杜绝类似漓江流域采石场滥采乱象,首先要调整政绩考核办法,摒弃唯GDP论,强调绿色发展。其次,要斩断非法利益链,严厉打击无证开采、超量开采等行为,严肃处理官员违规违纪行为,并建立完善生态补偿机制。如此,方能让青山常在、绿水长流、空气常新。