省十二届人大常委会第二十四次会议就全省深化农村改革工作情况开展专题询问

　　 安徽网络广播电视台11月20日讯 19日下午，省十二届人大常委会第二十四次会议举行联组会议，在审议省政府专项工作报告的基础上，就全省深化农村改革工作情况开展专题询问。13位省人大常委会组成人员和列席会议的省人大代表，围绕农村土地确权、土地流转、新型农业经营主体培育等农村改革的重点难点问题向到会应询的相关部门负责同志进行询问。

　　近年来，我省农村重点改革稳妥有序推进，为农业农村发展注入了强劲动力。作为农村改革的一项基础性工作，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，事关农村长远发展和农民切身利益，也成为省人大常委会组成人员和省人大代表关心的重点问题之一。

　　省人大常委会委员赵庆良提问：“目前请问这一项试点工作，总体的推进进展情况如何？在推进工作当中，还存在哪些突出的矛盾和问题？”

　　省农委主任孙正东表示，2014年我省被批准为全国3个整省推进试点省份之一，在全省20个农村综合改革示范试点县(区)整县推进。2015年新增65个县(市、区)整县推进试点，到2016年底，将在全省范围内完成确权登记颁证任务，比国家规定时间提前1年。针对目前土地确权工作中存在的问题，他说，“首先我们是坚持政策的底线，所谓政策的底线是二轮承包为底数，具体的遗留问题怎么解决，还要民主协商，多数是以村民、小组为单位，成立理事会，尊重历史、面对现实来协商解决。”

　　农村土地承包经营权流转是转变农村经营方式、加快发展现代农业的有效抓手。目前，全省土地流转面积3694.4万亩，其中耕地2824.9万亩，耕地流转率45.2%，比全国高10个百分点。但在流转过程中还存在市场服务不完善、流转行为不规范等问题。李维勇委员就此提问，“今后将采取哪些措施推动农村土地规范而有序流转？”省农委主任孙正东回答：“规范合同文本、规范交易规则，加快县乡联动的土地产权市场的建设。进一步完善县、乡、村,三级联动的土地流转服务网络，保障农村土地的规范有序流转。”

　　新型农业经营主体是构建新型农业经营体系的核心，针对如何推进新型农业经营主体做大做强？省人大常委会委员张国富、省人大代表王琼等人分别发问。省发改委主任张韶春表示，“提升农户家庭经营的能力和水平，包括发展专业大户，发展家庭农场，也包括农民合作社的这样一个规范化的建设，也包括培育现代农业产业的产业化的联合体。”财政厅副厅长陈军：“我们今年拿出1.5个亿，为新型经营主体的贷款专门成立了风险补偿基金，明年扩大到两个亿，让新型经营主体在金融血液的供给上打通。”

　　根据相关规定，省人大常委会有关工作机构和综合办事机构，将认真收集整理常委会组成人员在审议省政府专项工作报告和专题询问中提出的意见建议，形成《审议意见书》，经主任会议审定后，转交省政府及相关部门研究处理。(安徽台记者：陈晨)