近几年,从中央到地方的人代会都是新风拂面,如会期的缩短、会场布置的简化、代表和委员食住行的节俭等,收效明显并广受欢迎。
人们进而期盼在有了这些外在的、看得见的转变的基础上,会风能够进一步有更具实质性、更能体现会议意义的转变,比如,“六大报告”能否进一步挤干水分,避免不着边际的空话和耳熟能详的套话?代表发言能否更直截了当,避免冠冕堂皇的表态和无关痛痒的闲聊?代表意见能否得到更好的处理落实,避免敷衍了事的搪塞和说了就“了”的尴尬?
听取和审议“一府两院”及有关部门的工作报告(统称“六大报告”)是各级各次人代会必不可少的常规议程,“一府两院”及有关部门必须明确和把握报告的目的和内容主要有两个:一是向“主人”交卷,回答代表们一年来做了哪些工作、成效如何、问题还在,二是向“主人”承诺,表明来年干什么、怎么干——显而易见报告工作不同于部署工作,否则就有可能本末倒置、反客为主,并容易让人感觉是“隔空打鸟”、“涛声依旧”。
“到什么山上唱什么歌”,所有代表都要有准确的角色定位,不管你本来的身份是什么,来出席人代会就肩负着代表广大人民参政议政、建言献策的神圣使命,行使职权的方式除了向大会提交议案外,会上一个重要的常规任务就是对“六大报告”进行审议,顾名思义就是审查评议,所以代表发言重点应该是对“一府两院”及有关部门已做的工作评头论足、将做的工作指指点点,大可不必表决心——哪怕你本来是基层群众;也不要作指示——哪怕你本来是主要领导。不分场合,习惯成自然,这样的风气也该改一改了。当然,媒体在做人代会报道时也不要热衷于“领导”代表的指示和“群众”代表的表态。(长丰县人大常委会)
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