芜湖2014年三项教育民生工程“竣工”

2014年，芜湖市针对教育热点和难点问题，组织完成了3项教育民生工程任务，促进了教育均衡和社会公平，保障了教育事业健康有序发展。人民群众对教育民生工程的满意度不断提高，一些成功做法得到了上级有关部门和中央媒体的充分肯定。

关键词之一：“义保”

据介绍，2014年芜湖市义务教育保障机制各项政策全部落实，民生工程任务提前完成。截至2014年11月，全市免除城乡义务教育阶段学生学杂费，并下达中小学公用经费补助资金2.22亿元，其中城乡公用经费补助1.96亿元，城市免杂费补助2625万元；补助了3877人次义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费240万元，资金拨付率为100%；补助免费教科书等资金5581万元。

“义保”改革将义务教育全面纳入公共财政保障范围，真正实现了人民教育人民办到人民教育政府办的历史性跨越，实现了政府对义务教育的“保基本”与“零收费”，群众尤其是农民教育负担明显减轻，农民子女上学积极性明显提高，农村中小学的辍学率明显下降。

由于芜湖市不断加大教育投入，不断推进教育均衡，义务教育工作得到国家、省的充分肯定。2014年11月，教育部督导检查组对芜湖市申报义务教育发展基本均衡县（市、区）的5个县（市、区）进行了督导检查，繁昌县、南陵县、芜湖县、弋江区、三山区全部顺利通过了检查验收。

关键词之二：资助

芜湖市2014年度中职学校秋季免学费和普高国家助学金已全部发放到位，中职助学金已发放至12月，完成了年度目标任务。2014年全市共发放中职国家助学金236.4万元，受助学生3922人；普高助学金2143.6万元，受助学生27768人；中职免学费补助资金2168.3万元，免学费学生20849人。截至11月底，累计发放中职校内资助资金95.4万元，受助学生5046人；普高校内资助资金767.9万元，受助学生9062人。发放高校困难新生入学资助金41万元，资助困难高校新生611人。为1342名学生办理了国开行生源地助学贷款，资金888.5万元。

根据芜湖市2014年民生工程督查暗访情况通报，群众对该市学生资助政策的满意度较高，主要体现以下四个方面：减轻了群众负担，基本上消除了孩子因为交不起学费而辍学的现象；提高了中小学入学率和升学率，该市九年义务教育巩固率年年超过100%，高中阶段毛入学率年年有增长，今年高中阶段毛入学率为96.4%；基本上根治了学校乱收费现象；对特殊人群的资助制度进一步健全，有利于孤残学生健康成长和社会稳定和谐。

关键词之三：幼教

2014年度，省教育厅下达芜湖市乡镇公办中心幼儿园建设任务11所。其中：新建2所（无为县石涧中心幼儿园；繁昌县平铺镇幼儿园）。利用闲置校舍改扩建幼儿园9所，分别是：芜湖县1所（芜湖县湾沚镇焦村幼儿园）、繁昌县1所（平铺镇新林幼儿园）；南陵县2所（烟墩镇格里幼儿园、工山镇桂镇幼儿园）、无为县5所（蜀山镇幼儿园、洪巷乡湖陇幼儿园、昆山乡汪田幼儿园、无城镇仓头幼儿园、无城镇同心幼儿园）。 截至10月底，11个项目已全部完工，累计完成投资1013万元。

学前教育民生工程项目的实施，基本满足了当地人民群众的学前教育需求，解决了乡镇幼儿“入园难”的问题。公办幼儿园收费较低，每学期保教费经各地物价局核准为：无为县600元/人、芜湖县800元/人、南陵县650元/人，同时，对家庭经济困难的孩子还实行学前教育资助券进行资助，缓解了“入园贵”现象。

关键词之四：措施

2014年芜湖市教育民生工程之所以能够圆满完成，与创新实施一系列强力的推进措施密不可分。

加快教育民生工程实施进度。民生工程任务一下达，市教育局即印发了部门责任分解表和项目时间节点管理制度，分解、细化和明确了各项目关键时点的具体目标，并按月检查进展。同时，统一城乡学校公用经费拨款标准，推动了教育公平。

加强教学点和村小保障水平。在教育费附加中安排专项经费等方式向规模较小的村小和教学点倾斜，保证学校的正常运转。加大关键环节管理力度。在预算标准、精细管理、财务公开和教育收费方面加强义务教育经费保障机制管理。采用一线工作法加强监管。要求各级学生资助机构工作人员和学校负责人及教师，在一线解决问题，在一线推进工作，在一线落实决策，在一线体现创新，在一线检验成效，强化学生资助各关键环节落实和监管。执行绿色通道入学制度。在高中阶段各校设置“绿色通道”，认真落实学费减免政策，保证所有提出申请且符合条件的家庭经济困难新生能顺利报到入学。（特约通讯员：吴幸）