广西科技厅抓牢精准扶贫牛鼻子在广西首创“空店科技精准扶贫模式”促进贫困地区增收脱贫

今年以来，广西科技厅围绕增加收入的脱贫致富核心目标，以市场机制为依托、以科技成果与技术的集成应用等手段开展科技精准扶贫工作，以定点帮扶的广西河池市天峨县为试点，利用移动互联网优势，摸索出“空店科技精准扶贫模式”（以下简称“空店模式”），在农村与城市间搭建“空中农贸市场”，走出一条促收入、群众欢迎、可持续发展、可复制推广的特色科技精准扶贫之路。

一、基本情况

天峨县是广西扶贫攻坚主战场之一，贫困人口多，贫困程度深，天峨县不少贫困村生态环境好，农产品丰富。但是长期以来，由于农产品价值低估、销售渠道狭窄、市场意识淡薄等因素制约了贫困群众发展生产的积极性。为从根本上解决当地贫困群众农产品销售难题，增加农产品附加值，广西科技厅通过走访了解贫困村户的需求特点和优劣势，充分发挥科技信息、技术等自身优势，在认真调研分析的基础上，与广西空店资产管理有限公司（广西本土一家基于移动互联网平台的创业型公司，以下简称空店公司）达成合作协议，率先在广西利用移动互联网优势提出“互联网+扶贫”，创新探索和应用推广“空店模式”。

“空店模式”就是对农村资源进行重新定义整合，以需定产，在村级设立交易点，通过电商平台收购贫困户农产品，进行整合后销售至城市社区居民。2016年4月23日，首家空店帮扶店在河池市天峨县六排镇令当村挂牌运行，截止目前，共帮10个贫困村贫困户卖出农产品37.26多万元，参与贫困户347户，其中, 五福村58户（总户数90户，参与比例64.4%），令当村87户（总户数146户，参与比例59.6%）。收入超过2000元的贫困户有48户。

二、“空店科技精准扶贫模式”主要创新点

一是模式简单易行、易复制推广。“空店模式”的关键就是“农村到城市Country to City”（即C2C），解决贫困家庭自产的非标准化产品的销售问题。以“社区空店+地方政府+贫困村第一书记+贫困户+空店帮扶店”为线路，全社会共同参与,城市里的一个社区空店对应一个贫困村空店帮扶店，贫困户提供原生态的农产品直接对应到城市里的社区空店。

如，贫困户将自家农产品（如鸡蛋、菜干、黄豆、熏肉）、手工制品（如辣椒酱、编织品）或才艺作品（如当地留守儿童的画作）等出售当地空店帮扶店，由驻村“第一书记”和村干部把关验收后，即可与空店公司进行高于当地市价的现金交易，直接实现农产品升值兑现，空店公司将收购的农产品不加价展销到城市社区空店（空店公司平台拥有的全国42多万注册用户、上万家线上空店和300多家城市实体店），把线下店延伸到村一级，从根本上解决贫困群众农产品销售难题的同时，让城里人品尝到原汁原味、绿色健康的“土货”，从而在广西率先开创了一条“用嘴扶贫”的特色精准扶贫之路。

二是助力贫困户增产增收见效快。贫困户每个月可实现增加几百元至上千元现金收入，只需2个步骤：送农产品到村部空店帮扶店和当场收到现金；空店公司首创百元农产品包，要求贫困户所售农产品要达到100元、200元等整百元的价格，既方便交易，又刺激贫困群众扩大生产规模的信心。贫困群众在当场收到现金后纷纷表示：“以前腊肉都是自己吃，拿到市场上也很少有人买，有了空店以后，我就可以多养些猪，多做腊肉拿到空店去卖”、“鸡蛋可以在店里卖到2元一个，没想到自己家的鸡蛋这么值钱，以后多养些蛋鸡给家里增加收入”。

三是强化精准识别，不增加贫困户负担。空店帮扶对象仅限精准识别贫困户。从开空店帮扶店、运输过程中损耗、农产品回城后安排仓储、发货等环节的费用，全部由空店公司负责。免除以往翻山越岭送货到集市的人力物力以及时间上的成本，让贫困户和贫困村零投资和零风险。为刺激线下店接下这样的扶贫单子，公司还给予一些社区实体店一定的补贴。同时，空店帮扶店对农产品进行明码标价，贫困户可根据交易的品种，发挥各自所长进行针对性的生产，不用担心因农产品单一而带来的滞销问题。

四是建设农产品溯源体系。通过空店移动互联网平台实现农产品溯源，由专业网络科技公司专门负责空店平台的技术攻关、集成应用和示范推广。实现二维码溯源，每样农产品均标识有贫困户信息标签，保证农产品的真实性，严格把好质量关，城市居民可在线上扫码即可在社区空店提取货物；实现在线观看现场交易，每个空店帮扶店均安装摄像头，可以实时记录现场交易场景，社区空店客户可在客户端平台观看。将“城市农贸市场”直接开到贫困户家门口，实现C2C零对接距离。

五是培养贫困户主动劳动致富意识。自给自足是“小农生产”的最大特点，贫困户认为自己的农产品不是商品，只是满足自己家庭生产和生存需要的必须品，再加上市场意识淡薄、交通不便等因素，不能将农产品变成商品，导致生产规模较小。通过“空店模式”的扶持，原本被低估的农产品价值得以体现，促进贫困户扩大生产规模，激发贫困户发展生产的积极性和主动性，从“要我种养”转变为“我要种养”，从被动“等靠要”转变为主动劳动致富的意识和观念。

三、下一步工作设想

一是在天峨县全面推广“空店模式”。计划在天峨县35个贫困村实现“空店模式”全覆盖，模式成熟后还可推广到非贫困户家庭销售农产品。同时，本着实事求是的原则，充分权衡当地发展农业的优势和不足，指导企业和贫困村户因地制宜、看准需求进行合理化投入和生产，防止一时“图快”、一哄而上搞复制的情况发生。

二是加强“互联网+”在科技精准扶贫中的应用。加强对新一代信息化技术的集成应用、示范推广和技术攻关，构建农产品的质量控制、技术标准、信用体系等，加强大数据应用，在冷链物流技术的引进推广应用示范与创新、优质品种推广、技术培训等方面加大科技支持力度。推进农村电商产业发展，加大企业科技创新支持，积极向国家科技部科技创新支撑精准脱贫科技示范项目靠拢。

三是加快旅游扶贫推广。将旅游扶贫开发与发展现代农业结合，大力发展生态农业、休闲农业、景观农业、体验农业。通过社区空店推广当地旅游项目，组织社区空店客户到对应的贫困村旅游，走访贫困户，购买农产品，吃住农家乐，体验乡村生活，增强社区空店客户与对应的贫困户粘度。