【精准施策抓“六稳”】安徽：稳投资扩需求 强信心稳预期

　　由上海正阳集团投资的合肥通航产业园正在进行紧张施工，直升机组装区的总装车间和部装车间已经封顶，计划在明年一季度竣工投产，每年组装10架至15架引进自意大利的直升飞机机型。

　　“通用航空产业市场空间广阔。  ”该公司负责人表示，这个正在建设中的产业园集应急救援、商务飞行、展示销售、航空会展等多种功能业态于一体，将于2025年实现40%以上的国产化率，由此将带动零部件产业链蓬勃发展。

　　将保障改善民生与培育新兴产业结合起来，以政府购买服务等有效方式引导通用航空服务在医疗救援、消防应急救援等领域率先应用，是“变现”通用航空增长潜力的“第一波”应用场景。  10月底召开的省委常委会会议在部署四季度经济工作时强调，抓牢市场主体，在推动项目尽快开工落地、精准帮扶企业等方面下功夫，保持经济稳定运行。当前，我省加快实施稳投资十大重点工程包推进计划，同步推进补短板、扩需求，发力稳增长、稳预期，为产业培育和企业成长持续拓展新空间，进一步提振市场主体的信心。

　　 　　冲刺项目建设，工程包年内加快落地

　　正在建设中的芜宣机场航站楼主体结构已经封顶，飞行区初具规模，连接机场与城市的道路正在进行路基施工。  “计划明年底通航，可起降波音737、空客A320等国内航线主力机型。  ”机场建设负责同志介绍，该机场计划投资13.9亿元，目前已经完成投资超过9亿元。

　　芜宣机场建设项目被列入当前正在实施的稳投资十大重点工程包推进计划，同步被纳入的机场建设类项目还包括加快推进安庆机场改扩建、合肥新桥机场停机坪改扩建、池州九华山机场改扩建等项目。实施十大重点工程包推进计划，是落实省委常委会会议提出的“抓冲刺、抗压力、稳增长、保目标”要求，在稳投资上发力冲刺，旨在推动一批重大项目在年内加快落地。

　　十大重点工程包涵盖基础设施、产业、民生等领域，聚焦铁路、公路、水运和机场、水利、能源、城镇基础设施、生态环保、制造业、服务业、社会民生等重点。省政府常务会议明确要求，强化要素保障，落实省市县三级领导联系推进重点项目制度，及时协调解决相关问题，全力推进在建项目建设，力争年底前集中开工一批重大项目。

　　我省补短板、扩投资空间巨大。新近公布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》中明确提出，到2025年，轨道上的长三角基本建成，省际公路通达能力进一步提升，世界级机场群体系基本形成。其中高速公路的密度达到5公里/百平方公里，而目前我省高速公路密度尚不及这一目标的80%。城乡冷链物流、城市停车场等需求快速增长的领域，更需要制定科学规划项目布局，系统性成批次梯度推进项目建设。

　　进入四季度以来，全省固定资产投资增长加快，1月至10月同比增长8.8%，比前三季度提高0.4个百分点，创出年内新高。以重点工程包方式推进一批谋划已久、群众热切期待项目加快落地，既是稳投资的务实有效举措，更释放出稳增长的明确有力信号。

　　 　　畅通供需衔接，改善企业经营基本面

　　国家统计局安徽调查总队发布的统计数据显示，10月份全省生产者价格指数(PPI)同比下降0.2%，在9月份PPI增幅同比持平之后有所走弱。  PPI低位徘徊，反映出需求侧的收缩正在让工业生产领域持续承压，企业生产经营压力较为突出。

　　在当前经济下行压力较大形势下，扩大投资对于拉动需求的作用更加直接。以引江济淮工程建设为例，正在建设的蜀山泵站是穿越江淮分水岭的关键节点，据承建工程的中交四航局项目负责人介绍，仅这个泵站的水泥混凝土用量就可以建一个由十几幢高层建筑组成的居民小区。随着四季度以来一系列稳投资、加快项目建设的政策举措相继落地，目前国内钢材水泥价格保持持续上升态势，部分省份的水泥价格已经创出新高。

　　我省在四季度实施稳投资十大重点工程包推进计划，一个重要目的就是力争在项目建设上形成更多实物工作量，达到拉动需求、促进就业、活跃经济运行的多重目标。

　　10月下旬召开的省委常委会会议强调“推动项目尽快开工落地”作为抓牢市场主体的重要举措，这就要求进一步畅通供需衔接，支持工业企业特别是制造业企业拓展新的市场需求空间，改善企业生产经营的基本面。当前一轮扩大投资，很多项目集中于现代服务业以及保障改善民生的补短板需求，这些领域大多是需求广阔但供给相对滞后。随着项目建设落地以及后期建成投入运营，能够为很多企业的新产品和新服务模式不断开拓新应用场景，再叠加首台套产品服务推广支持政策，能够激发先进制造业和战略性新兴产业发展的新活力。

　　省统计局发布的工业经济运行数据显示，今年前10个月，全省40个工业行业中35个行业增加值保持同比增长，电子信息、家电等优势制造业增长较快，而有色、化工等上游产业也保持10%左右的增幅。随着投资项目加速落地，总体需求持续改善，有利于工业企业生产经营状况稳定向好。

　　 　　兑现政策红利，提振企业扩产增效信心

　　位于合肥经开区的德资企业库尔兹压烫科技(合肥)有限公司前不久开工建设其入驻合肥以来的第八期产能扩建工程。  “以前对各级政府出台的各类优惠政策把握不准，有时会错失政策红利。  ”该公司高级经理袁莉莉说，在合肥经开区成立的企业服务小组的点对点帮助下，今年9月以来已经获得各类技术改造补助资金1500余万元。政策红利的兑现，不仅让企业实打实得到优惠，更进一步坚定了企业加快实施扩大产能项目的信心。

　　经济下行压力加大，企业面临的市场环境更加复杂多变，风险因素也在增加。在这种局面下，企业如何以更加积极的经营决策和行为来应对压力、抵御风险，既取决于企业的“内功”，同时也需要更加明确的引导和精准的帮扶推动。  10月下旬召开的省委常委会会议明确强调，要在精准帮扶企业上下功夫。

　　今年以来，在实施大规模减税降费政策中，我省把民营企业作为政策落实落细重点，民营企业新增减税规模超过全省新增减税规模的60%以上。民企是开展企业帮扶的重点。我省建立省、市、县领导干部联系民营企业制度，设立民营企业诉求协调机制，建立企业诉求收集、分类转办、跟踪督办的制度化帮扶服务机制。

　　越是企业生产经营承压，各种问题和困难就更加具体化、复杂化，这就要求真正以企业需求为导向，摸准问题，对症下药，才能更加有效提振企业信心。近期，我省启动“四送一服”12月份集中行动，一个明确的要求就是开展对企业的全覆盖走访调研，精准分析原因，帮助解决问题。其中，将今年退出规上工业企业序列等生产经营困难较为突出的企业列为帮扶重点，旨在辅导支持一批有潜力的企业重返规模以上工业企业，稳住市场主体，稳定工业经济运行。

　　最新统计数据显示，1月至10月，全省规上工业企业利润同比增长6.6%，居全国第九位，制造业利润同步增长1.1%。全力改善工业特别是制造业企业生产经营环境，有利于从根本上进一步激发经济平稳健康运行的动力活力。