今年全省秸秆还田面积4010万亩 五级联动织密禁烧网络

　　当前，秋收基本结束。省环保厅等部门公布的一组数据显示：秋收，全省秸秆焚烧火点数较去年同期下降84%；午收，全省火点数较去年同期下降64%，尤其是农作物种植面积比重大的皖北地市，火点数大多低于去年同期，其中宿州市下降94.4%；全省全年秸秆还田面积达到4010万亩，比去年翻了一番多。

　　沉甸甸的数据背后，是一场守护蓝天白云的攻坚战。

　 　小秸秆牵动发展“大棋局”

　　秸秆禁烧是个老大难问题，不仅关系到空气质量改善，也事关交通和人民生命财产安全。每逢午收秋收，秸秆焚烧现象引发社会广泛关注，群众反映强烈。

　　秸秆禁烧，成了关系到全省经济社会发展的一件大事，牵动着省领导的心。午收期间，省委书记张宝顺深入长丰、全椒现场检查，强调秸秆禁烧是防治大气污染、改善空气质量的重要举措，要求各级各有关部门充分认识秸秆禁烧的重要性、紧迫性和严肃性，坚决打赢秸秆禁烧这场硬仗。

　　省长王学军在五河、固镇检查时强调，一定要以对人民高度负责的精神，把秸秆禁烧工作认真落实好；要以禁烧为切入点，倒逼秸秆综合利用，进一步完善考核奖补办法，压实工作责任。

　　丰收的烦恼如何破解？全省秸秆禁烧会议提出，坚持疏堵结合，根本出路在于推进秸秆还田和综合利用；最直接、最有效的手段是严防死守，第一时间发现和制止焚烧行为。

　　为彻底扭转秸秆禁烧屡禁不止的局面，引导促进综合利用，今年省里“拿大头”，拨付资金11.4亿元，再由市县财政配套，全省共计投入30亿元用于奖补；同时出台“硬性”规定，对禁烧不力的市县采取通报批评、约谈、限批等处罚措施。

　　 五级联动织密禁烧网络

　　带着摄像器材和定位设备，6月4日下午，省环境监察局副局长刘严与同事又一次登上秸秆禁烧督查车，奔赴皖北，任务是检查城市周边、高速公路沿线秸秆禁烧情况。“我们几乎每天都有2个以上督查组在一线检查，足迹遍布全省。”刘严介绍说，督查组到了市县不打招呼，一旦发现火点，就做好定位记录，按日在《安徽日报》曝光各市火点数情况，以起到强化警示作用。

　　与省直部门督查人员奔走在一线的，更有覆盖全省市、县、乡镇、村、组五级联动的禁烧工作网络，疏堵结合阻灭“秸秆火”。

　　根据全省秸秆禁烧工作方案，各地在城市建成区周边、机场周边、高速公路沿线等范围划定禁烧重点区域，按照“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”的要求，建立五级联动网络，采取分片包干、网格化管理等措施，将任务细化到田，责任落实到人。

　　“各市政府在与省政府签订的年度大气污染防治目标责任书中，秸秆禁烧是重要内容，这是承诺书、军令状。”省环保厅负责人表示。对秸秆禁烧工作，省政府加强督查、严格考核、严肃问责。

　　按照奖补办法，以县为单位，重点区域内每发现1个焚烧火点扣5%省奖补资金。根据夏季火点情况，全省共扣回奖补资金1.7亿元，资金缺口由市县全额承担。秋季，六安、淮南火点数分别占全省火点总数的30%、24%，省政府办公厅11月5日向全省通报。不讲情面兑现“硬性”规定，助推全年秸秆禁烧目标的完成。

　　 多方利用让秸秆变废为宝

　　午季秸秆禁烧中，淮北平原上，不少城市火点数较去年大幅下降，其中宿州市下降94.4%，其辖下拥115万亩麦田的萧县，实现“零火点”，农民高兴，居民满意，干部没有白辛苦。为秸秆找出路，是当地“零火点”的秘诀。

　　“秸秆禁烧无外乎疏堵结合。疏，我们突出抓好机械化直接还田，并且严格限茬；堵，则是分片包干，压实责任。”记者参加由省人大常委会组织开展的江淮环保世纪行到现场采访时，萧县环保局负责人向记者表示。

　　当地做法是，在收割机后加装粉碎机，边收割小麦边粉碎秸秆。这其中，限茬是一把“钥匙”。留茬高了，妨碍播种，农民还是会烧。所以县里专门规定，留茬高度12厘米以下。

　　24小时值班、多部门巡查，禁烧工作人员从收割机进田开始，就用按12厘米特别制作的工作牌对比茬口。综合措施见效，小麦颗粒归仓，留茬高度达标。“茬都这么低，咱还烧啥？还田的秸秆还能增肥！”萧县王寨镇王寨村59岁的农民徐祖胜说。

　　省环保厅公布数据显示，今年全省秸秆还田面积达到4010万亩，比去年翻了一番多。此外，多地推广高温堆肥、养畜、压块等方式，让秸秆变废为宝，让农民对禁烧从被动到自愿。

（ 来源：安徽日报  作者：夏胜为 ）