合肥“秸秆禁烧”十年路：专项资金从100万涨到5000万

5 月份正逢油菜、小麦收割季。而负责秸秆禁烧的合肥市相关政府部门人员紧绷着弦：严防死守，也未必能保证田间地头不会冒起烟。合肥的秸秆禁烧从2005 年开始执行，至今已经10 年。为了秸秆禁烧，合肥市不惜重金，且投入力度逐年在加大。不过对于禁烧区冒火的不安，没有一个人能彻底消除。

资金投入

从100 万到5000万

戴文刚是合肥市农委副主任，从2005 年起，他又添了一个新职务：合肥市禁烧办副主任。也就是2005年，合肥开始在重点区域实行秸秆禁烧。

戴文刚介绍说，合肥最开始实行秸秆禁烧，是为了“保护城市大气环境，确保骆岗机场飞机起降安全”，政府划出的重点禁烧区域集中在骆岗机场周边，涉及包河、瑶海、庐阳、蜀山、肥西、肥东等6 个县区的10 余个乡镇。后来，随着烟雾迷城问题突出，禁烧区的“圈圈”也越划越大。截至目前，合肥市重点禁烧区已扩至41 个，涉及面积增加至4466 平方公里。

政府实行禁烧，这不是一个简单的过程。

“政府投入了巨大的精力。”戴文刚介绍说，财政投入是最直观的反映。2005 年，合肥市财政预算安排秸秆禁烧和综合利用专项资金100 万元。今年，这一数字已增加到5000 万。

这项资金，一部分用于秸秆禁烧工作经费，大部分则是对秸秆利用的综合奖补，对秸秆离田、还田等进行补贴，鼓励收购油菜秸秆，开展秸秆压块、秸秆气化等能源化利用，对秸秆禁烧较好的县区进行奖励。补贴对象涉及农户、秸秆收购、秸秆利用企业。

在戴文刚看来，财政投入对秸秆禁烧和调动秸秆综合利用积极性作用很大。“最开始的时候，财政资金有限，对农户并没有直接奖补，完全靠村干部说服、防堵，效果不太理想。后来对秸秆离田进行直接补贴，农户积极性提升很大。”他介绍，目前，合肥市对秸秆离（还）田市级给予补贴30 元/亩，加上县、镇的补贴，最高可达50 元/亩。