秸秆禁烧会否“药到病除”《新华网》

07.06.2014 23:02

新华社合肥６月５日专电（新华社记者姜刚）６月５日是世界环境日。正值夏收之际，在小麦主产区安徽太和县，因出台防止焚烧秸秆污染环境的“麦茬限高10厘米”政策，引发社会关注。公众对此观点不一，有的认为，麦茬“限高令”是基层的有益探索；也有不少公众认为，此政策不接地气，会增加收割成本，变相增加农民负担。

　　那么，麦茬“限高令”是否真正可行？焚烧秸秆是否将难觅踪迹？

　　麦茬“限高令”的可行性有多高？

　　在太和县双浮镇的一处收割现场，记者见到正在收割麦子的张姓村民。“今年干部们对麦茬高度要求很严格，这样增加收割成本，不少农机手就不愿过来割了。”他说，农机手要加钱，农民也没办法，农民就想着快点收完麦子，不然下雨收成就泡汤了。

　　往年有没有这样的政策？太和县农委相关负责人4日接受采访时表示，往年也出台过类似政策，但由于种种原因，重在宣传提倡，执行并不理想。如果不限茬，农民在收割小麦后焚烧秸秆，就会把太和县烧得乌烟瘴气，严重污染环境，有时还会发生火灾。

　　对此，安徽省农机局相关负责人表示，“麦茬限高10厘米”政策出发点是值得肯定的，但也要多从老百姓的角度考虑问题。当前是夏收关键时期，也是秸秆焚烧“敏感期”，各地要因地制宜、科学调配，千万要避免因禁烧秸秆影响农民麦收情况的发生。

　　谁该为增加农民负担负责？

　　当地群众反映，在此政策之下，不少农机手要么不愿过来收割，要么就要求抬高收割费用。

　　来自河南永城市的一位农机手正在田里割麦子。“高度不一样，速度也不一样，而且割这么矮，机子费油、还容易坏。”这位机手的妻子站在田边说，原来一天能收割70亩左右，现在大概只能收割50亩了。“这肯定要加价了，总不能让农机手亏本吧。”

　　多名群众表示，“麦茬限高10厘米”政策实行后，每亩地收割费用从往年的45元~50元，已涨到今年的60元左右了。

　　太和县农委坦承，落实该政策，一些收割机手收割速度有所下降影响收入，确实存在提高收割费用现象。为此，政府加大政策扶持，太和县对午季禁烧工作实行20元/亩的资金补贴，其中省级、市级、县级财政补贴分别为14元/亩、2元/亩和4元/亩。

　　不过，太和县一些干部也担心，今年全县小麦种植面积152万亩，每亩地财政补贴20元，累计超过3000万元。若没有各级财政资金配套，光靠太和县自身解决，肯定是难以承受的。因此，农民反映的负担增加问题还有待进一步研究破解。

　　焚烧秸秆是否将难觅踪迹？

　　当前，太和县麦收工作正紧张进行中，秸秆焚烧已进入“敏感期”。麦茬“限高令”颁布快1个月了，焚烧秸秆现象并未杜绝。

　　记者采访了解到，今年5月31日12时10分，太和县城关镇镜湖片午收暨秸秆禁烧工作指挥部成员接到报告，小刘庄自然村出现焚烧秸秆火点。城关镇党委当日下午召开党委会议，6名干部被问责，点火人被处拘留15天、罚款500元处罚。

　　“光堵也不是办法，要疏。”太和县一乡镇主要负责人说，今年准备太仓促了，该镇正在做一种试验，看打捆情况如何，已联系外地一家秸秆收购企业，但要保证有利润。即使有利润，全镇4万多亩小麦秸秆也不能全部利用。若产生不了利润，那就得想其他办法了。

　　一些群众呼吁，政府部门应该在秸秆的综合利用上多下工夫，如果找到“出路”了，老百姓自然而然就不烧秸秆了。