湖北推进科技资源开放共享 服务科技企业发展

科技基础条件资源具有公益性的特点，其共享和利用是促进科技资源优化配置、服务地方经济和社会发展的重要手段。近年来，湖北省科技厅深入开展科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，在科技资源开放共享方面进行了一系列的有益探索，取得了明显成效。

完善科技资源库建设

“我们要让科技资源成为湖北省创新活动中最给力的助推器。”湖北省科技厅相关负责人表示，湖北省科技部门将整合各类科技资源，加强科技资源共享服务平台建设，通过促进高校和科研院所资源开放共享，激活科技条件资源，面向企业、社会提供研发及实验服务，推动湖北省区域创新体系建设。

湖北省整合各类科技文献资源，建设湖北省科技信息共享服务平台，通过建立统一检索平台和用户响应机制，实现了不同单位文献资源的在线整合和统一服务，并增购了新兴市场商业资讯（EMIS）等新生资源，扩展数据资源共享的数量和范围。“截至目前，湖北省科技科技信息平台已建立了以15个中文全文商业数据库、7个中文文摘数据库、19个自建区域特色数据库、45个外文全文商业数据库和79个外文文摘数据库为主体的信息资源体系。”湖北省科技厅相关负责人表示。

湖北省科技厅还加强农村信息化数据库建设，整合相关专家、政策、技术等涉农信息共计13.8万条。加强科技计划项目管理信息档案馆建设，对2000年以来科技计划项目实施中的科技人员、科学数据、科技成果、专利以及评审专家等信息进行数字化加工并建立数据库。

与此同时，湖北省大型科学仪器共享平台建设也在有序进行。由湖北省牵头，联合湖南、河南、江西三省共同采集了华中四省431家单位、688个实验室的3164台40万元以上的大型科学仪器信息。在此基础上，湖北省科技厅建设了格式统一、标准规范的仪器信息和测试机构数据库。“为更好地服务科技型中小企业，扩大资源量，我们将10万-40万元的科学仪器设备也纳入共享范围，同时征集了各类重点实验室、工程技术研究中心、专业检测机构等的检测服务事项数百项。截至目前，湖北省大型科学仪器共享平台共整合了各高校和科研院所以及重点企业的各类科学仪器设备6600余台，比2011年增长180%。湖北省科技厅已受理高新技术企业和孵化器在孵企业的补贴申报材料229份，申报的研发测试经费总额10089.9万元。科技信息平台浏览量达236.2万人次，文献下载量达129.7万篇，服务效果明显，深受企业欢迎。”湖北省科技厅相关负责人表示。

营造政策环境

科技条件资源需要政府的大力支持和拥有方、使用方的积极参与，才能提高开放共享的深度、广度和效率。为此，湖北省委、省政府以及科技部门制定了多项政策措施，激励资源开放和开展对外共享服务。

2009年，《湖北省委省政府关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》发布，要求“组织湖北省内公共科技资源和创新基地开放共享，促进高校和科研院所科技资源向社会，特别是中小企业开放共享，发挥国家和省级各类科技支撑服务平台的作用”。

2012年，《湖北省委、省政府关于深化科技体制改革，加快创新体系建设的意见》明确提出，“要促进科技资源开放共享，鼓励和支持各类创新平台向社会、公众开放。对政府支持设立的科技资源共享平台和公共科技服务平台，以其开放度、服务数量、质量、效率等作为确定配套经费的考评指标。建立和完善财政资金购置科研仪器设备的查重机制、统一报告机制和联合评议机制，提高大型科研仪器设备的使用效益”。

2014年，湖北省科技厅出台1号文件《关于深化科技体制改革推进“创新湖北”建设的实施意见（试行）》，对科技资源开放共享提出了明确的、具体的激励政策：一是通过政府购买服务的方式，高新技术企业和孵化器在孵企业可以免费检索、全文下载科技信息共享服务平台的各类文献资源；二是使用财政资金购置的仪器设备，拥有单位可以按对外服务的共享的设备数、设备原值、运行机时数、服务效率、用户评价等获得财政补贴；非财政资金购置的科学仪器设备，可以优先获得更高标准的绩效补贴；三是鼓励专业化的孵化器搭建公共技术服务平台，为企业提供开放共享服务，对孵化器购置的科学仪器设备予以一定比例的补贴；四是高新技术企业和孵化器在孵企业使用大型科学仪器共享平台仪器设备进行研发测试的，可以享受30%的检测费用补贴。

多措并举

推进科技资源开放共享

近年来，随着国家对科技投入的大幅增加，高校和科研院所里拥有大量精良的科研仪器设备，也取得了诸多科研成果。但由于条块分割等体制机制的制约，这些昂贵的科技资源利用效率普遍不高，科研仪器闲置现象严重，科研成果落地转化也颇为艰难。

与此形成鲜明对比的是，很多企业因缺乏基本的仪器设备，创新活动难以展开，更有些企业由于科研水平不高，遇上技术问题一筹莫展，企业发展遭遇瓶颈。如何让高校和科研院所的科技资源对外开放、实现与企业创新需求的高效对接，是一个亟待破解的难题。

“深度挖掘企业需求，为其提供目标服务，是实现科技资源有效使用的重要实践。”湖北省科技厅相关负责人表示。

“在大型科学仪器共享服务平台方面，我们的做法一是会同湖北省内二本以上高校，共同制定高校科学仪器共享的各项制度，挖掘高校潜能，做好校内服务和校外共享；二是充分发挥网络与数据库功能，实现网上预约、网上撮合、网上结算；三是进一步完善响应机制，开通400、800免费服务热线，开发手机客户端，实现快速响应；四是完善共享激励机制，定期发布《湖北省大型科学仪器协作共用情况白皮书》，每年对共享服务优秀单位和优秀机组进行奖励。”湖北省科技厅相关负责人表示，通过多种措施的合力推动，湖北省大型科学仪器共享服务平台服务效果显著，近3年来已累计进行预约登记测试1.5万次，为5300多家用户测试样品65万个，创造经济效益数亿元。

在科技信息资源开放共享方面，湖北省科技厅通过各种渠道多措并举为科技型中小企业服务。如开发了以科技型中小企业为服务对象的情报产品《行业情报汇编》，形成行业深度分析报告，并联合湖北省企业家协会向湖北省内企业家进行推介；积极开展二级服务站建设，在高新区、孵化器、创业服务中心等企业集中的地方建立了49个服务分站，建立了覆盖湖北省的、有层次、有重点的科技服务体系；利用湖北省科技信息共享服务平台资源储备，定期筛选业界动态信息并编制简报；与湖北省经济和信息化委等政府部门合作，利用中小企业服务中心等渠道进行科技资源开放共享；通过各类媒体、充值体验卡发放、专题推介等全方位、多角度地进行共享宣传。

据了解，截至目前，湖北省科技信息共享服务平台已发展集团用户725家（终端用户7000多家）、企业体验用户108家，累计提供文献查询1808万次，文献下载4547万篇。以每年350万元的政府投入调动了共建单位购置费用近7亿元、总量为115T的存量资源。