山东省着力发挥科技特派员作用不断推进科技精准扶贫

近年来，山东省科技系统深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》精神，认真落实省委、省政府和科技部关于加强科技特派员工作、实施科技下乡助推脱贫行动的工作部署，积极依托科技特派员队伍构建新型农村科技服务体系，推进科技精准扶贫。截止到2016年底，山东省共选派3306名科技特派员深入到5465个扶贫工作重点村开展技术指导服务，占山东省重点扶贫村的78%，超额完成年度覆盖半数扶贫村的任务，初步探索出卓有成效的扶贫工作思路和模式，山东省科技精准扶贫工作取得明显成效。

一、以实现科技指导人员全覆盖为目标，推动科技特派员向扶贫工作重点村倾斜

统筹各类科技特派员资源，努力构建一支扎根农村基层、了解农村技术需求、专业技术能力强的科技指导人员队伍，是健全农村科技服务体系的重要途径。一是扎实做好科技副职选派工作。2015年开始累计从山东省高校、科研院所、龙头企业择优选派167名科技专家和管理人员，赴西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域，挂职科技副县（市、区）长，推动产学研合作，搭建创新创业平台，引进培育急需紧缺人才，推进西部地区产业转型升级和脱贫攻坚。二是加强科技指导人员选派。山东省科技厅印发了《关于组建科技指导人员队伍　加快推进扶贫工作重点村全覆盖的通知》，动员各市科技局和山东省科研院所、高等院校，以科技特派员为主体选派科技指导人员，深入到扶贫工作重点村开展技术咨询、农时指导、农技培训、成果转化、技术示范、创业式技术服务等科技帮扶活动，推进农业科技快速进村入户。三是组建科技扶贫专家服务团。依托山东农业大学、山东省农科院等8家科研院所，组建了226人的山东省科技扶贫专家服务团，为贫困地区产业发展开展重大关键共性难题攻关、农业科技成果推介、科技精准培训等活动，推进科技扶贫向纵深发展。四是从2015年开始，每年支持200名基层科技人才到西部经济隆起带和扶贫开发重点区域创新创业，安排专项经费400万元，支持其围绕当地特色产业发展，开展全方位科技服务，加速人才、信息、技术等创新要素向贫困地区流动，带动培养当地科技致富带头人1000多名。

二、以农科驿站为载体，加快建设山东特色的科技扶贫品牌

充分发挥科技特派员在农科创新、农技推广、助力精准扶贫方面重要作用，创建“农科驿站”精准扶贫科技品牌，在山东省建设一批扎根农村基层的农业科技服务平台，构建面向“三农”的科技服务网络，为农村群众提供技术培训，解决技术问题，实现技术咨询即时化、技术指导专业化、服务基层常态化。截至目前，山东省首批建设了44个“农科驿站”。以农科驿站为依托，科技特派员开展农业科技综合服务，实施科技精准扶贫，依靠技术创新推进农业生产由传统方式向先进模式转变，提升农村科学种养水平，提高农业产出效益，壮大贫困村集体经济，带动贫困群众增加收入，实现脱贫致富，发挥了积极作用。菏泽市巨野县太平镇中邓楼村通过建设“农科驿站”，吸引科技特派员入驻，指导当地农民发展娃娃菜、有机菜花等特色种植业，2016年７月份以来累计出产蔬菜20万公斤，带动全村贫困户全部脱贫。

三、以线上线下结合为支撑，提升科技特派员服务效能

借助互联网、移动APP、微信、有线电视、热线电话等信息手段，开展即时信息查询、农技在线咨询、专家在线答疑等服务，搭建了农民群众与专家沟通的信息服务平台，实现科技特派员驻站面对面线下服务与信息化线上服务有机结合，放大科技特派员团队专技作用，提升农科服务效能。一是开展网上实时技术指导服务。组建了网上科技特派员专家服务系统，利用视频互动、远程诊断、在线答疑等信息化手段，及时有效解决基层农民的技术难题。二是依托“点豆农业链电商服务平台”举办了网上“农科微课堂”，根据农时特点和贫困农民科技需求，邀请科技特派员在线解答群众生产遇到的技术问题，受益贫困农民2000余人次，解决各类技术难题85个。三是推出了6期“农科公开课”栏目。通过电视+互联网+微信“三网融合”，加快先进适用技术成果向贫困地区推介转化。临沂市费县果业管理局徐明举高级农艺师开设了“老徐带你逛果园”专题栏目，累计推广果树新技术10项，培训果农10万余人次，辐射果园面积200万亩，为贫困地区果农带来经济效益上亿元。

四、以促进特色产业发展为核心，探索建立科技特派员服务新模式

围绕促进农村特色产业发展，在资金、政策和平台建设等方面加大支持力度，激发科技特派员服务农村基层、服务创新创业的热情，领着农民干，干给农民看，带着农民赚，探索出贴近农村农民需求、带动特色产业发展成效突出的新型农科服务模式。一是农技服务型。发挥科技特派员技术专长，及时有效解决帮扶村特色产业发展遇到的技术难题，带动农民脱贫致富。山东省农业科学研究院蔬菜所焦自高研究院，指导高青县小孟家村新建占地42亩的春秋大拱棚20个，通过菠菜-西瓜-丝瓜、菜花-黄瓜等轮作模式的推广，全村瓜农户均增收1万元，实现了脱贫致富。二是科技成果转化型。以科技特派员为纽带，通过建立科技示范基地、定期指导生产等形式，加快先进适用技术和农业科技成果的转化应用。泰山林业科学院王迎研究员选派到泰安市宁阳县东疏镇潘茂村开展科技指导服务后，主动将其参与完成并获得国家科技进步二等奖的“四倍体泡桐种质创制与新品种培育”项目安排在潘茂村进行转化，建立了四倍体泡桐科技示范基地6亩，引进四倍体泡桐种根种苗4000条，每亩纯利润达到4000多元，成为该村增收致富新的增长点。三是结对培养乡土科技人才型。通过科技特派员的传帮带作用结对培养乡土科技人才，为扶贫工作重点村稳固一支不走的脱贫致富带头人。泰山林科院王新花研究员到泰安市宁阳县苏楼村担任科技特派员以来，选择了10名具有一定文化基础的农民作为重点培养对象，使他们成为先进技术的接受者、实施者、传承者、受益者，逐步发展为科技致富带头人。四是创业服务型。支持科技特派员与帮扶村签订协议、建立利益共同体，实现风险共担、利益共享，通过创业式服务带动帮扶村实现脱贫。东营一邦科技公司张成喜高级农艺师，以科技特派员身份带动永安镇十八村创办了农民专业合作社，为农户提供专业化测土配方、育秧插秧、病虫害防治等技术服务，成功改造稻田280亩，年收益达到17万元，既带动了贫困农民增收，又增加了村集体收入，实现了科技特派员价值。五是法人科技特派员助推型。鼓励高校、科研院所、科技型企业等各类农业研发、生产经营主体，作为法人科技特派员与贫困村、贫困户结对帮扶，服务贫困地区特色产业发展，带动农民创新创业。东阿阿胶集团作为法人科技特派员，出资5000万元在聊城市新建了100个600头以上规模的养驴场，带动了近万名贫困人口实现增收致富。