“私人定制”的脱贫路径

　　四月的皖北平原，满目苍翠。4月27日，记者来到利辛县汝集镇秦四庙村的农业种植基地，只见新修的乡村道路干净整洁，道路两旁的麦苗已经吐穗，不远处是一排排设施大棚，大棚内青绿的瓜秧长势喜人，藤蔓上的西瓜已长到拳头大小。

　　去年，秦四庙村支书秦敬峰流转了村里的800多亩土地，带动一批种植大户发展设施农业，并成立专业合作社，带动周边贫困户实现家门口就业。正在瓜棚里拔草的贫困户孙文兰便是受益者。63岁的孙文兰和两个孙女没有稳定收入，生活困难。去年她把家里的土地全部流转给了合作社，自己就在合作社打工。

　　“1天40块钱，一个月20多个工，每个月千把块钱收入。活不重，还能照顾家。”现在的孙文兰再也不用为生计发愁。她给记者算了笔账：除去在合作社打工的收入，她家9亩地全部流转出去，每年租金7000多元，每年从村里的光伏电站拿到3000多元分红，加上自己每年900元的养老金，现在年收入超过2万元。

　　近年来，利辛县坚持因人制宜，精准施策，为贫困户量身定制脱贫措施，注重建立产业、就业、金融扶贫等长效机制，不断扩大群众增收空间，实现“输血式”扶贫与“造血式”扶贫相结合，确保脱贫措施长期见效。

　　汝集镇汝集一村的低保户储可俊患有心脏病，干不了重活，不服输的老储在家养起了羊。 “每只羊村里补助300块钱，到年底出栏每只还能赚五六百元。 ”储可俊介绍，除了自己这点“小收获”，老伴也被安排在村里当保洁员，月工资600元。此外，还能从村里集中建设的光伏电站获得3000多元分红。“自己努力，政策帮忙，脱贫致富有盼头。”说到脱贫，老储信心十足。

　　为提高贫困户持续增收能力，利辛县实施“零就业家庭动态清零”工程，开发“四员一工”就业岗位，即乡村保洁员、生态护林员、村道护路员、监护员，共计4798个。 “四员”采取劳务承包模式，月工资人均600元。对吸纳贫困劳动力就业的企业，每人每月补助300元。

　　在张集镇王寨村良星清真食品厂生产车间内，程广启娴熟地操作着设备，生产粉丝粉皮等红薯淀粉产品。程广启本是王寨村的贫困户，今年他带资入股进入食品厂，成为厂里一名职工。 “以前辛辛苦苦种一年地也挣不到多少钱，现在在厂里做工一个月就有2000块钱收入，旱涝保收。 ‘带资入股’每年还能分红3500元。 ”谈到收入，程广启喜上眉梢。

　　程广启所谓的“带资入股”，是利辛县正在推广的金融扶贫政策。按照规定，每个贫困户可以获得最高5万元的免息信用贷款，然而由于很多贫困户抗风险能力差，贷款意愿不强，导致贷款使用率不高。为发挥扶贫资金的最大效用，利辛县通过贫困户贷款入股的方式，将贫困户的贷款信用，以入股的形式给企业使用，既解决了企业的融资需求，又能给贫困户带来分红收入。