福建通过多方合作拓宽科技投入渠道

为适应全社会日益高涨的科技创新需求，调动和吸收各方面力量，提升福建省级科技计划覆盖面和科技项目带动能力，福建省科技厅积极拓宽科技投入渠道，提高全省研发投入，更好地促进创新主体培育和创新人才成长。主要做法：

一是新设立省级科技创新联合资金项目。制定发布《福建省科技创新联合资金项目管理暂行办法》，该《办法》在省级“基础研究与高校产学合作计划”中增设科技创新联合资金项目，规范联合资金项目管理和运作，对需求单位出资经费管理、项目支持方向、定向申报方式、立项评审程序、验收结题等作出具体规定。有科研需求和出资意愿的高校、科研院所等单位均可申请设立科技创新联合资金，其项目指南建议由需求单位提出并初步确定当年资金规模，由科技厅审核后组织定向申报和专家评审，符合条件的立项下达省级科技计划项目。目前,福建医科大学已与福建省科技厅商定合作意向,医科大学将每年出资2000万元，在全省率先实施科技创新联合资金项目，以此作为提升学校科研与学科水平、增强科技和人才竞争力的重要手段。

二是设立促进海峡两岸科技合作联合基金项目。以省政府的名义，与国家自然科学基金委员会签署和续签两轮战略合作协议，双方每年各出资2500万元共同设立促进海峡两岸科技合作联合基金，进一步吸引和聚集海峡两岸科学家开展科技合作，重点解决福建及台湾地区共同关心的重大科学问题和关键技术问题，带动创新人才培养。海峡联合基金自2012年运行实施以来，四年间共资助立项68项重点项目，累计安排经费16765万元，平均每个项目资助强度为246万元，有力提升了本省高校和科研机构承担国家基金重点项目的能力，全省承担重点项目数量从海峡联合基金设立前的每年7-8项增加到20多项。同时吸引了台湾众多科研单位、800多位台湾科技人员参与联合基金项目申报，成为推动闽台科研深度合作与人才培养的重要平台。

三是设立省自然科学基金卫生行业联合资金。针对医疗卫生行业科研人员多，受省自然科学基金项目经费和申报数额的限制，很大部分优秀科研人员无法获得资助的问题，福建省科技厅专门制定出台《福建省自然科学基金卫生行业联合资金项目管理办法》，选择省内三甲医院开展合作试点，由每家医院出资50-100万元，采取与省自然科学基金项目同时申请、同时评审、联合资助形式，启动实施省自然科学基金卫生行业联合资金资助项目。这一创新举措的推行，得到各大医院的积极响应，两年吸引省内18家三甲医院出资2418万元，参与组织实施卫生行业联合资金，共计安排联合资助项目447项、经费3497万元。卫生行业联合资金项目的实施，显著提高卫生行业的项目资助率和单项资助强度，有力推动了三甲医院的科研工作，为全省医疗机构提升“科技兴院”建设水平提供了有力支撑。

四是设立省自然科学基金高校联合资金。借鉴卫生行业联合资金运作的成功经验，进一步在高校进行试点，吸收福建农林大学等15家省内高校出资445万元，当年立项资助了115项高校联合资金项目。最近，福建省科技厅再度与教育厅合作，联合起草制定《福建省自然科学基金高校联合资助项目实施方案》，推动省内本科高校共同出资设立福建省自然科学基金高校联合资助项目，鼓励并吸引更多的高校科研人员参与开展基础研究和应用基础研究，进一步提升本省原始创新能力。目前，相关工作正在协商推进中。