禁烧力度大，干群观念起变化《安徽日报农村版》

各地多措并举动真格，干部实抓、农民理解趋多

      今年“三夏”时节，作为农业大省的我省秸秆禁烧初显成效，各地焚烧秸秆的群众明显减少。记者采访发现，各地正从“年年禁年年烧”的怪圈中总结经验，亮出的禁烧招数愈发“实在”、“管用”，同时，基层干群的禁烧观念也有了可喜的变化。

      从“上紧下松”到“铁腕禁烧”

　　“以往是禁烧时期零星烧，期限一过连片烧，高考一过，漫天烟雾、熏眼呛喉；今年却是浓烟绝迹、空气如常。  ”今夏力推的秸秆禁烧严举，让阜南县洪河桥镇党委书记李可峰觉得有效：“往年是重点禁烧，今年则是全面禁烧，一字之差，天壤之别。  ”“省、市、县、乡各级都拨付专项资金，绝无仅有。  ”亲历秸秆禁烧已有6年的利辛县胡集镇办公室主任叶其峰也认为今年的禁烧力度空前。  “省里要求限茬15厘米，市里要求12厘米，到了县里就要求在10厘米以下。  ”砀山县副县长陈晓强坦言，“以前是自上而下一层比一层松，如今却是一级比一级严。  ”

　　除了资金更多、组织更严、时间更长外，秸秆禁烧与基层干部利益相牵，无疑让参与这场“消烟大战”的每个成员尽全力而为：如来安县在禁烧工作中引入保证金制度，各乡镇按农作物面积，以每亩2元的标准上缴保证金，禁烧考核合格结束后同奖同罚；滁州市南谯区对工作不力、完成任务差的镇取消年终农业、环保评先资格，对发生秸秆焚烧的村民组，取消享受次年的财政  “一事一议”补贴项目资格；涡阳县则在全县范围内对出现“第一把火”的所在镇、街，给于党政主要负责人全县通报批评、电视公开表态，对镇、街包村包保负责人就地免职。而据了解，太和县、定远县等地均已有干部因禁烧不力被免。

      从“人力孤守”到“农机助阵”

　　“以往人力硬堵，最终1/3左右的秸秆还是付之一炬；如今机具帮疏，禁烧明显得力。”固镇县城关镇张桥村村主任张家伍介绍，今年午季，该镇出资为20个农业村每村配备3—5台秸秆灭茬机，县、镇两级政府补助机手每亩30元。灭茬后的麦地就不需要重点看守，“过去禁烧期20多天，全员出动还看不住；眼下，全村2700亩小麦已完成灭茬1500亩，村里6个干部只需抽出2名跟机作业，其它村务也得以正常运转。  ”

      有农机相助的远不止张桥村，含山县运漕镇黄墩村书记张胜斌透露，该镇对不烧秸秆的农户亩补20元。秸秆不烧，农户又无力解决，怎么办？今夏，镇政府出资从内蒙古借调了20台大型打捆机、4台指轮式搂草机分配至各村，免费帮助农民将秸秆打捆离田后，由机手卖给当地生物质发电厂。  “以前是不可能不烧，现在是绝大多数不烧。  ”面对明显的转变，张胜斌慨叹：“科技是第一生产力，禁烧也是如此！  ”

      从“不得不烧”到“不想再烧”

　　随着禁烧力度加大，农机助力更多，群众对秸秆禁烧的理解和认同也越来越高。  “镇村干部年年上门宣传，烧秸秆污染空气对身体有害不说，还可能造成意外事故，村里人都不烧了。  ”肥西县官亭镇王祠村村民胡万章如今也对焚烧“坚决反对”；“不烧秸秆有奖励，焚烧秸秆受严罚。  ”75岁的颍上县南照镇六里村村民刘长河从最初对禁烧的“不理解”，变身“义务宣传巡查员穿梭田间；“我们这儿都多年不烧秸秆了！”砀山县官庄坝镇的农民吴海军开心地说：“不烧每亩给几十元补贴，谁还会花心思花气力去烧？  ”

　　采访中记者了解到，诸多地区农民  “一烧了之”的老观念正在逐步扭转，各地秸秆焚烧也趋于好转。然而，在我省一些相对偏远、机械化水平不高、秸秆产品综合利用不高的地区，秸秆焚烧尚难杜绝。“今年跟去年烧得差不多。  ”6月11日中午，定远县藕圩镇几位农民偷燃了自家田间的麦秸，并无奈地表示：“我们这儿不见打捆机、大型旋耕机，秸秆离不了田也还不了田。”宿州市埇桥区符离镇李桥村村民路思千眼下也正犯愁：“今年看得严，大伙都不烧，只能自己把秸秆集中起来，用三轮车或板车拉走。我们现在是不敢烧，也不想烧，但更期盼不用烧和不舍得烧。  ” （本报记者  钱程）

信息来源：《安徽日报农村版》2014/06/13