宿州市社：谨防农民专业合作社假、空、弱

随着农业现代化进程的加快，农民专业合作社进入高速发展期，呈现欣欣向荣的景象，但在爆发式增长背后，一些合作社所隐含的问题亦不容忽视：有的合作社只是为了享受国家优惠政策，套取政府补助资金；有的合作社只具有法律形式，成立后并没有按章程运作，没有开展任何农业生产经营活动，合而不作；有的合作社内部管理制度不完善，组建程序不规范，不少会员对章程内容不甚了解，主要牵头人说怎么办就怎么办；有的合作社处于发展初期，经济实力薄弱，普遍存在资金不足，贷款难、融资难等等。

专业合作社在带动农民增收、促进农业生产经营方式变革、推动农村组织化社会化等方面发挥着巨大作用，为防止专业合作社“病变”，建议： 一是清理整顿假、空、弱。 加强农民专业合作社注册登记的实质性审核。农业、工商、供销社等部门联合行动，对现有农民专业合作社清理整顿，对市场带动能力弱、作用不明显的合作社取消其资格。 二是强化执法监督。 探索把发展农民专业合作社列入目标考核，落实项目主管部门的责任，加强对合作社的全程指导和对涉农资金项目的申报、审核、批准、验收等各个环节的有效监督，防止骗补、骗扶、骗吸储等现象发生。 三是完善运营机制。 建立完善农民合作经济组织指导服务体系、紧密的利益连贯机制、规范的财务管理制度、公平的分配和权益保障机制，特别是完善合作社的分配和监督机制，使入社农户共同享受合作利益，充分调动农民的自发性和主动性，增强合作社的凝聚力和带动力。 四是实施强社工程。 加大对示范社以及潜力大、前景广的专业社的政策、项目、资金扶持，重点解决资金不足、发展后劲缺乏的问题；加大农民培训、农业科技入户力度，积极推广新品种、新技术，引导合作社走精深加工的发展道路，提高农产品的附加值，提升产品的市场竞争力和影响力；建立健全优胜劣汰机制，引导“小、散、弱”的专业合作社走与“强社名社”联合发展的路子，改变只进不出现象，提升专业合作社整体水平。