各地迅速开展社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动(二)
芜湖市 :“五+”方案落实专项活动任务。一是“活动+”。坚持专项排查调解活动+监管安全百日行动。司法所对在册社区服刑人员是否存在婚姻纠纷、情感纠纷、家庭矛盾、恋爱纠纷、债务纠纷,开展地毯式摸排,同时与正在开展的“社区矫正监管安全百日行动”活动相结合,全力排查其他安全隐患问题统筹加以解决。 二是“内容+”。坚持排查+人民调解同步。司法所对排查出来的矛盾纠纷建立台账,因人因案同步制定调处措施,落实调处责任,动态研判,立即开展化解。三是“主体+”。坚持司法机关为主体加强与妇联、法庭、派出所、村居及其他社会组织沟通协作,形成联动调解机制,合力开展婚姻家庭矛盾和感情纠纷调处。 四是“对象+”。坚持调查社区服刑人员+其社会圈同步。司法所对辖区社区服刑人员社会圈进行一次全方位走访,走访村居(社区)、邻居、亲属、矫正小组成员及其他相关人员,全面掌握社区服刑人员基本情况、思想动态、现实表现等信息,切实做到安全隐患早发现、早预防、早解决。 五是“成效+”。坚持问题解决+长效机制建立同步。调处解决的社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷个案的同时,深入归纳总结提升,探索共性的解决措施办法,建立健全务实管用的长效机制。
安庆市: 一是突出安全稳定责任落实。全面认清形势,深刻理解和把握社区矫正安全稳定工作要求,落实“二级包案”制度,强化监管教育有效措施,实现日常监管“零盲区”。二是突出问题导向,开展社区矫正矛盾排查专项整治。深刻吸取案件教训,按照专项整治行动工作方案要求抓好落实,重点加强婚姻家庭矛盾和情感纠纷排查调处,及早消除不安定因素和隐患,严守监管安全底线,确保重大恶性犯罪“零发生”。三是突出规范执法,加强社区矫正安全工作督查指导。市县两级司法行政机关加强对社区矫正安全稳定工作检查指导,认真查找工作中存在的问题和不足,及时发现纠正安全首位意识不强、监管制度执行不严、规范执法不到位等问题,做到违法违规 “零容忍”。
宣城市 :一是联合村两委干部和村民组长到社区服刑人员家中实地走访,听取邻居、亲属的意见和评价,综合进行风险评估。对存在较大婚恋矛盾或隐患的社区服刑人员及其家庭成员,从法律和道德层面加以教育和劝导,对存在现实困难的家庭及时提供帮扶,并采取相关稳控措施,防患于未然。 二是及时与相关部门沟通协调,组织多部门共同参与。绩溪县司法局与县妇联、县民政局等部门沟通联系,针对排查出可能存在婚恋问题的社区服刑人员,要求司法所联合乡镇妇联、民政、文明办等部门开展相关的法律法规和家庭美德知识的宣讲,并对每位社区服刑人员一对一谈话交心,了解其婚恋现状,针对性开展心理疏导和矛盾调解工作。 三是继续加强日常监督管理,严格执行各项管理制度。绩溪县司法局对社区服刑人员的日报告、思想汇报、外出审批、学习教育、公益劳动等各项制度严格执行到位,加强手机定位、微信群位置共享等技术手段的应用,将日常表现作为考察的重要依据。确保社区服刑人员提高服刑意识,不越底线,确保安全。
淮北市 :一是加强组织领导。成立市司法局局长任组长,班子其他成员任副组长,成员由各县(区)司法局局长、社区矫正部门负责人组成的专项活动领导小组,统筹协调专项活动开展。 二是加强措施落实。按照司法所排查、县(区)司法局认定、根据矛盾纠纷难易程度由司法所或县(区)司法局进行调处的方式,按照省厅统一的实施步骤,扎实做好专项活动。同时,根据淮北社区服刑人员总体状况和违规情况分析,把债务纠纷纳入专项活动排查调解范围,以实际措施确保社区矫正安全稳定 。三是加强监督检查。市领导小组定期对专项活动开展情况进行调度和监督检查,县(区)每月定时上报专项活动开展情况,把专项活动纳入年度考核,保证专项活动各项措施落到实处。
铜陵市 :一是进一步筑牢安全稳定思想防线。要求全市社区矫正工作人员提高思想认识,筑牢安全监管防线,进一步加大对重点社区服刑人员的监管力度,最大限度预防和减少重新犯罪。尤其是婚姻家庭矛盾及情感纠纷问题,要在省厅的统一部署下认真开展社区矫正专项整治活动。二是切实理清社区矫正安全稳定工作思路。一要明晰,对社区矫正工作的意义要明晰,对社区服刑人员思想动态要明晰,对每名工作人员的任务和责任要明晰。二要强力,要及时采取强而有力的工作措施,集中优势力量做好安全监管工作,对重点人员要着重着力。三要落实。强化社区矫正安全工作的末端落实,针对重点人员制定的方案、措施,要狠抓落实情况,工作人员要沉下去,落到位,注重安全监管实效。
淮南市 :要求全市各级司法行政机关集中人员、集中时间、集中力量,从社区服刑人员的婚姻家庭矛盾和情感纠纷开展排查,从矛盾纠纷排查和调解两个方面着手,开展逐人走访、重点排查及问卷调查,确认所有在册社区服刑人员的婚姻家庭状况。对于存在家庭矛盾及情感纠纷的社区服刑人员,列为重点包保调解对象,抓早、抓小、抓苗头,防止因婚姻家庭矛盾和情感纠纷出现极端情绪。及时与妇联、法庭、派出所等部门联动,开展个案危机干预工作,从根本上消除安全隐患,确保社区矫正工作的安全稳定。
(省社区矫正管理局)